Роль земских участковых начальников Тамбовской губернии в политической жизни страны

12 июля 1889 г. Александр III утвердил проект закона, в соответствии с которым было введено «Положение о земских участковых начальниках». По состоянию на 1913 г. уездные съезды и губернские присутствия и земские участковые начальники были введены в сорока трех губерниях Европейской России, в том числе и в Тамбовской губернии. Необходимость введения нового органа государственного контроля объяснялась отсутствием близкой к народу твердой правительственной власти. Самодержавие вводило данный институт с целью восстановления власти помещиков над крестьянским миром, утраченную в результате отмены крепостного права в 1861 г. Полномочия земского начальника были обширны: административные, судебные, надзорные, включая контроль над деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений. Однако с течением времени функции земского участкового начальника видоизменялись по сравнению с тем, что изначально было прописано в Положении. Рассмотрен вопрос об участии земских начальников в политической сфере государства. Основными источниками для исследования стали данные Государственного архива Тамбовской области. Власть предоставила земским начальникам контролировать со всех сторон жизнь крестьянина, однако в силу обстоятельств они оказались втянуты и в политические процессы государства, особенно в начале XX века. Сделан вывод, что земские начальники были послушными исполнителями правительственной политики, которая проводилась в уездах, что совершенно не было предусмотрено в их основных функциях. Также исследована роль земских начальников в работе Государственных дум. Таким образом, при наличии разной направленности функций вряд ли можно было ожидать положительного эффекта от института в целом.

земский участковый начальник, Государственная дума, выборы, политическая жизнь