Dmitry Vasilievich Dashkov and his role in the development of justice bodies of Russia

Full Text

Дмитрий Васильевич Дашков родился 25 декабря 1788 г. в Москве, принадлежал к древнему, но небогатому и незнатному роду. Он родился в период царствования Екатерины II, который рассматривают как эпоху просвещенного абсолютизма. Образование молодой Дашков получил в Московском университетском благородном пансионе, где он учился вместе с В. А. Жуковским и братьями А. И. и Н. И. Тургеневыми. В 1801 г. поступил юнкером в Коллегию иностранных дел и служил в данном учреждении девять лет. В это время Дашков получает определенную известность благодаря успехам на литературном поприще, в основном как блестящий переводчик с французского, и его заметил генерал-прокурор Российской империи И. И. Дмитриев. Получив в январе 1810 г. чин коллежского асессора, Дашков вышел в отставку, но уже в марте И. И. Дмитриев берет его в свое ведомство.

Д. В. Дашков быстро вошел в число лучших сотрудников министерства, получил чин надворного советника, был награжден орденом Св. Владимира 4-й степени (3 июня 1815 г.).

В середине 1810-х гг. Дашков заслуженно пользовался репутацией лучшего литератора столицы и блестящего полемиста. Вместе с В. А. Жуковским и Д.Н. Блудовым он основал литературное общество «Арзамас», членами которого были многие известные поэты и писатели того времени – молодой А. С. Пушкин, А. И. Тургенев, К. А. Батюшков. Впоследствии на литературном поприще Дашкову также сопутствовал заслуженный успех.

Как мы видим, Д. В. Дашков, помимо того, что был видным государственным деятелем своей эпохи, также был творчески развит, что, очевидно, влияло на его личность, придавая ему определенные романтические черты, но одновременно воспитывая в нем любовь к Родине и служение Отечеству.

27 сентября 1816 г. Дашков вернулся в Коллегию иностранных дел, где получил чин статского советника и был прикреплен к русской миссии в Константинополе (стал вторым советником русского посольства в турецкой столице). В Константинополе Д. В. Дашкову пришлось принять участие в трагических событиях, связанных с греко-турецкими войнами. В них он проявил не только свои неординарные дипломатические способности, но и личное мужество. Он сумел спасти от верной смерти многие греческие семейства.

В турецкой столице Д. В. Дашков по поручению вышестоящего руководства занимался приведением в порядок дел русских миссий и консульств на Ближнем Востоке, предпринял познавательное путешествие по Греции. Он освоил греческий язык, а также разыскивал в православных греческих монастырях древние рукописи. Работал он с увлечением, и результатом его пребывания за границей стал ряд научных исследований и стихотворных переводов произведений греческой поэзии.

К рассматриваемому периоду относится и работа Дашкова в Комитете по составлению законов, где он готовил к изданию дипломатические документы об отношениях России со странами Западной Европы. Д. В. Дашков был также одним из авторов «Органического регламента» Молдавии и Валахии (1829 г.), первого конституционного акта в Дунайских княжествах. Благодаря тому, что Д.В. Дашков обладал хорошими навыками письменного изложения своих мыслей, он обратил на себя внимание императора Николая I. При помощи своего друга Д. Н. Блудова в конце 1826 г. Дашков был пожалован в статс-секретари и назначен товарищем министра внутренних дел. Затем, 26 марта 1829 г. Дашков назначается товарищем министра юстиции и получает чин тайного советника, а 20 сентября этого же года вступает в управление министерством. В феврале 1832 г. Николай I утвердил Дашкова в должности министра юстиции и генерал-прокурора.

Д. В. Дашков обладал твердым характером и когда, заняв новые высокие должности, он столкнулся с целым рядом проблем, которые мешали развить ему свои административные дарования, то не смог смириться с подобным положением. Уже в 1830 г. высший надзор доводил до сведения Николая I, что «Дашков обладает всеми качествами ума и сердца, необходимыми для того, чтобы стать прекрасным министром... Он жалуется на невозможность сделать все, что хотел бы, за полным неимением сотрудников. Канцелярии министра и сената полны взяточников и людей неспособных, и министр вынужден сам рассматривать всякое сколько-нибудь важное дело... Дашков жалуется на то, что он бессилен уничтожить все это лихоимство, не будучи в состоянии уследить за всем лично и не имея возможности положиться на прокуроров, которые все закрывают на это глаза. Что касается общего хода дел, то лихоимство и применение ложных принципов внесли в него такую путаницу и воздвигли на его пути столько препятствий, что необходимо его преобразовать на новых началах». Как видно из этого доклада, взяточничество и лихоимство поразили самые высшие уровни власти и управления Российского государства, что мешало проводить необходимые демократические преобразования, и это являлось существенной проблемой для Дашкова как государственного деятеля.

Дмитрий Васильевич стремился быть непреклонным хранителем законности и правопорядка. «Проницательный ум, познание дела, праводушие и твердый, сильный характер составляли редкое сочетание в одном человеке», – писал о нем Бенкендорф. Однако все реформаторские начинания Дашкова, например, введение адвокатуры при судах, не находили поддержки и понимания ни в правительственных кругах, ни в подведомственных ему учреждениях, главным образом, потому, что реформы требовали отмены крепостного права, признания всех подданных Российской империи равными и независимыми от их сословной принадлежности. В результате преобразования коснулись, в основном, сферы делопроизводства. Отмечая улучшение общего хода дел в Сенате, высший надзор постоянно фиксировал внимание монарха на положении судной части в губерниях и уездах: «под прикрытием законных форм совершаются в них дела самые беззаконные, и деньги составляют главную пружину их действий»; «лихоимство не прекращается и, ограждаясь формами закона, укрывается от должного наказания»; «дела большею частью оканчиваются в пользу того, кто более может заплатить за успех» [2].

Таким образом, почти все благие пожелания Дашкова оставались на бумаге. Однако уже при Александре II крепостное право было отменено, была проведена Судебная реформа 1864 года, в рамках которой получили воплощение многие идеи Д. В. Дашкова.

При Д. В. Дашкове была завершена работа по составлению Свода законов Российской империи, была приведена в систему огромная база нормативно-правового материала различных периодов, порой неизвестного и самим правоприменителям.

5 декабря 1835 г. в Петербурге произошло одно памятное событие. В этот день было торжественно открыто Императорское училище правоведения, которое дало России многих выдающихся юристов, ставших гордостью русского суда, прокуратуры и адвокатуры. Училище было открыто под непосредственным началом и при протежировании Дмитрия Дашкова, на тот момент – министра юстиции и генерал-прокурора. Из стен училища вышли такие видные юристы, как Александр Булыгин, министр внутренних дел, Борис Мансуров, государственный деятель, и многие другие. Также под руководством Дашкова в 1831 году было образовано Центральное управление Министерства юстиции Российской империи.

Единственный упрек, который повторялся по отношению к министру юстиции Д. В. Дашкову из отчета в отчет, это обвинение его в «гордости и неприступности». «Никакого доступа к нему нет, и никто его видеть не может; даже обер-прокуроры Сената по нескольку месяцев не могут до него добраться и, наконец, и самый директор департамента Министерства юстиции с трудом имеет к нему доступ».

Однако вряд ли этот упрек можно считать справедливым. Современник Дашкова, М. А. Дмитриев (племянник И. И. Дмитриева), в своих воспоминаниях дал ему такую характеристику: «Имея важную наружность от природы, он никогда не важничал, был разговорчив и охотно сообщал замечания светлого ума своего о предметах и важных и легких, но был тверд в своих мнениях: ибо мнения его были плодом зрелого убеждения». Все эти качества ценились не только друзьями, но и самим императором. Однажды, после вынесения Правительствующим сенатом оправдательного приговора лицам, обвинявшимся в совершении государственных преступлений, Дмитрий Васильевич, зная мнение императора (который этим приговором оказался крайне недоволен), пошел ему наперекор и потребовал оправдательного решения и в Государственном совете, куда самодержец перенес слушание дела, надеясь на иной его исход. Когда острота момента прошла, Николай I пригласил Дашкова к себе, и, как бы пытаясь снять возникшее напряжение между ними, сказал: «Ну, Дашков, мы с тобой поспорили, но я надеюсь, что это нашей дружбе не повредит» [1].

Вероятно, учитывая оценку Д. В. Дашкова высшим надзором и принимая во внимание «строгую справедливость и познания его в судебной части», Николай I доверил ему после отставки с министерского поста кресло председателя Департамента государственных законов и главноуправляющего II отделением, но на новом поприще Дашков проявить себя не успел. 26 ноября 1839 года он скоропостижно скончался от туберкулеза.

Проследив основные ключевые моменты биографии и деятельности Д.В. Дашкова, можно заключить следующее. Находясь на дипломатической службе, Дашков проявил не только усердие чиновника, но и личный героизм при спасении греческих семей от османского преследования. Нельзя не отметить заслуги Дашкова и как литератора, но особое место в его жизни занимала юриспруденция, а также деятельность по развитию юридической практики, подготовке профессиональных юристов. Под его руководством было открыто Императорское училище правоведения. Дмитрий Васильевич последовательно отстаивал идеи законности, при нем завершилась важная работа по кодификации законодательства.

Вклад Д. В. Дашкова в развитие юриспруденции и органов юстиции Российского государства огромен, он охватывает многие сферы: от организации обучения квалифицированных юристов до борьбы с лихоимством. Благодаря энергии и упорству Дашкова, в органах юстиции России началось улучшение общего хода дел, также он начал готовить реформы, предусматривающие введение института адвокатуры. Несмотря на то, что соответствующие предложения Дашкова первоначально не получили практической реализации, они легли в основу Судебной реформы 1864 года, которая провозгласила буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства: независимость и отделение суда от администрации; создание всесословного суда; равенство всех перед судом; введение института присяжных заседателей; укрепление прокурорского надзора; создание более четкой системы судебных инстанций; появление института адвокатуры и нотариата [3].

Дмитрий Васильевич Дашков заложил традиции строгого соблюдения в деятельности отечественных органов юстиции принципа законности, необходимость укрепления которого не теряет своей актуальности и сегодня. Его можно назвать одним из создателей российского института адвокатуры, без которого сегодня немыслимо осуществление правосудия. При его непосредственном участии были заложены основы подготовки квалифицированных юристов, что представляется важным для развития не только органов юстиции, но и для всей страны в целом.

About the authors

I. E. Bukhlin

Author for correspondence.
Email: ogarevonline@yandex.ru
Russian Federation

A. V. Biryaeva

Email: ogarevonline@yandex.ru
Russian Federation

References

Supplementary files