№ 3 (2023)
Региональная экономика
Использование бюджетного потенциала в регионах Крайнего Севера: оценка и направления повышения эффективности
Аннотация
Статья посвящена анализу использования бюджетного потенциала и выявлению причин, оказывающих влияние на управление данным процессом. Для регионов Крайнего Севера рассчитан совокупный интегральный индекс за 2016–2020 гг., на основе которого осуществлена группировка северных субъектов Российской Федерации по уровню использования бюджетного потенциала. Выявлены тенденции, определяющие особенности процесса использования бюджетного потенциала, и выполнена оценка его результативности. В зависимости от уровня использования бюджетного потенциала северных регионов определены направления их дальнейшего развития, которые позволят обеспечить активизацию процесса наращивания и эффективного использования бюджетного потенциала.



Особенности стратегического планирования процессов цифровизации в России
Аннотация
В статье рассмотрены стратегические правовые акты, посвященные цифровизации экономики и общества в Российской Федерации. С помощью контент-анализа федеральных правовых актов и региональных стратегий цифровой трансформации показаны особенности стратегирования процессов цифровизации. Выявлено, что не все стратегические правовые акты имеют силу нормативных правовых актов, что требует актуализации законодательства. Обозначено, что главным смыслом стратегического планирования цифровизации является повышение качества жизни граждан за счет использования ИКТ, выравнивание уровня цифровизации не только по разным субъектам Российской Федерации, но и внутри субъекта Российской Федерации, в частности, в городской и сельской местностях.



Экономика народонаселения и демография
Демографическое развитие Республики Коми: факторы и тенденции
Аннотация
Статья посвящена особенностям демографической ситуации в Республике Коми по сравнению с Россией в целом. Оценена роль миграции в уменьшении численности населения за последний межпереписной период. Определены изменения в уровне и структуре рождаемости и смертности в условиях усиления мер демографической политики в области рождаемости и пандемии COVID-19. Существенное в последние годы превышение среднероссийского уровня рождаемости явилось следствием реализации программы регионального материнского капитала, введения пособия на третьего ребенка малообеспеченным семьям, возрождения в условиях экономического стимулирования многодетности этнических особенностей репродуктивного поведения населения коми национальности. В первый год пандемии на фоне роста смертности произошло сокращение отставания продолжительности жизни населения республики от общероссийского уровня, а также отставания сельского показателя от городского как по стране, так и в регионе. В основе этого характер расселения и плотность населения и модели его поведения при введении ограничительных мероприятий, определившие скорость распространения новой инфекции. В 2021 г. отставание продолжительности жизни населения Коми вновь увеличилось, отражая более значительный рост смертности от других причин. В результате уровень естественной убыли населения в регионе впервые превысил среднероссийский.



Особенности миграционных процессов Республики Коми: 1990–2020 годы
Аннотация
Северные регионы нашей страны характеризуются значительной миграционной убылью. Республика Коми среди них выделяется самыми высокими значениями показателей миграционного оттока населения. В статье на основе статистических данных проведен анализ миграционных процессов Республики Коми в период с 1990 по 2020 г.
Цель исследования – выявление особенностей миграции региона в зависимости от ее направления и периода. Представлены результаты анализа миграционного оборота, специфики миграционных потоков внутренней и межрегиональной миграции, а также динамики миграционного обмена между городскими и сельскими территориями. Согласно результатам, установлено, что внутренние миграционные потоки направлены к столице региона, выступающей как социально-экономический и образовательный центр. Наибольший отток населения характерен для городов, экономическая специализация которых в настоящее время потеряла актуальность. Миграция внутри региона характеризуется притоком населения из сельской местности в город, а доля села в межрегиональной миграции значительно уступает городу. Несмотря на продолжающуюся миграционную убыль населения, интенсивность миграции к 2020 г. сокращается за счет снижения числа как выбывших, так и прибывших, уменьшается разница между миграцией из города и села.



Особенности подходов к управлению человеческими ресурсами в России и странах Латинской Америки: сравнительный обзор
Аннотация
В статье представлен сравнительный обзор практик и подходов к управлению человеческими ресурсами в России, в том числе ее северных регионах, и странах Латинской Америки. Рассматривается эволюция понятия человеческих ресурсов как экономической категории, исследуется практика управления человеческими ресурсами в России и Латинской Америке в прошлое время и наши дни. Оба региона в настоящее время находятся в процессе перехода к инновационной экономике, что сопровождается различными сложностями. Менеджерам необходимо найти способы эффективного сочетания традиционных для упомянутых стран местных практик с общемировыми методами управления персоналом. Для разрешения этих противоречий требуются исследования ученых и экспертов в области управления персоналом, которые могли бы внести большой вклад в развитие общества и бизнеса в этих странах.



Экономика природопользования
Ресурсные платежи при недропользовании и их роль в налоговых доходах региона (на примере Республики Коми)
Аннотация
Проблемы изъятия природной ренты при разработке месторождений полезных ископаемых являются актуальными на протяжении всей истории освоения природных ресурсов, и особенное значение они приобретают на современном этапе, когда запрос на справедливое распределение доходов выходит на первый план экономического и политического развития общества. В ходе исследования показаны основные направления мировой фискальной политики, которые при всех существующих различиях между странами свидетельствуют о главной цели налогообложения горнодобывающих отраслей – максимальном изъятии прибыли с сохранением заинтересованности предпринимателей в продолжении высокорискового горного бизнеса. В работе рассматривались налоговые доходы, сформированные в добывающем секторе экономики региона, сопоставленные с основными макроэкономическими показателями Республики Коми и Российской Федерации, а также полученными результатами стоимостной оценки минерально-сырьевого потенциала.



Приоритетные минеральные ресурсы и «критические» материалы России для производства литий-ионных аккумуляторов
Аннотация
Проблема создания и обеспечения производств литий-ионных аккумуляторов в России включает анализ возможностей использования отечественных природных и «критически важных» материалов. В качестве наиболее крупных и доступных источников литиевого сырья, рекомендованных нами для первоочередного промышленного освоения, рассматриваются разведанные геологами СССР в середине прошлого века крупные месторождения редкометалльных гранитных пегматитов, локализованные в пределах двух докембрийских кристаллических щитов Европейской России – на Крайнем Севере (Кольское Заполярье) и Юге (Новороссия). Приводится сравнительная оценка результатов геолого-разведочных работ и исследований этих месторождений, рекомендации на их доизучение с современных позиций, условий и специфики промышленного освоения. Среди «критических» материалов основное внимание уделено литиевым солям и высококачественному графиту, в то время как другие металлорудные продукты (Ni, Cu, Co, Al, Fe и др.) производятся в нашей стране в необходимых количествах и в перспективе (за исключением марганца) не представляются дефицитными. Впервые рекомендуется синхронизация доизучения и промышленного освоения отечественного литиевого сырья на Крайнем Севере и Юге с изысканиями и перспективной оценкой в тех же регионах графитового сырья, создание горно-химико-металлургических производств полного технологического цикла и программно-целевая организация комплекса научно-производственных работ как стратегического госзаказа.



Элементы государственной политики и нормативно-правового регулирования горнодобывающей деятельности в арктических странах
Аннотация
Основным трендом развития Арктического региона является экономика, основанная на эксплуатации ресурсного потенциала. Интенсивное развитие хозяйственной деятельности на арктических территориях обусловлено более заметным, чем на других территориях, влиянием изменения климата и развития техники и технологий. При этом экономика Арктики – это сложная система, которая включает различные институты: государство, промышленные компании, местные сообщества. Вопросам вредного воздействия горнодобывающей деятельности на экономику, экологическую ситуацию, социальную и управленческую сферы посвящено множество исследований. Совершенствование правовых институтов в сфере управления природными ресурсами направлено на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования.



О возможностях использования горнопромышленных отходов в Мурманской области
Аннотация
Горнопромышленные отходы оказывают существенное влияние на уязвимую природную среду Арктики и здоровье человека, поэтому проблема их использования имеет особую актуальность для Мурманской области. В статье обсуждаются действующая нормативно-правовая база, перспективные направления развития технологий в этой сфере и существующие способы использования отходов. Рассмотрены практические результаты утилизации отходов горнодобывающей промышленности и показана целесообразность рассмотрения хвостохранилищ как техногенных месторождений с низким содержанием ценных компонентов и их использование в строительной отрасли благодаря невысокой стоимости разработки и снижению экологического ущерба при ликвидации.



Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами
Подходы к формированию устойчивого сельского хозяйства в северном регионе
Аннотация
Статья включает исследование концепций устойчивого сельского хозяйства и факторов внутренней и внешней систем, влияющих на ее формирование. В работе на основе изучения сущности устойчивого сельского хозяйства было уточнено, что аграрная устойчивость в значительной степени зависит от эффективного управления природными системами и ресурсами. Предложена концептуальная модель устойчивого сельского хозяйства и сельских территорий, определенная как социально-экономически-природная комплексная система, включающая в себя три подсистемы: аграрно-экономическую, сельскую экологическую и сельскую социальную. Суть комплексной системы заключается в координации взаимодействия и взаимосвязи между сельскими подсистемами и их компонентами для достижения гармонии между сельскохозяйственным производством, сельской средой и благосостоянием крестьян и сельских жителей. В исследовании было уточнено, что современные методы устойчивого сельского хозяйства, а следовательно, и устойчивого ресурсопользования реализуются в ресурсосберегающем, органическом, биодинамическом, климатически оптимизированном, регенеративном сельском хозяйстве, в устойчивой интенсификации, ресурсосберегающем земледелии. Для формирования сельскохозяйственной устойчивости в северном регионе были предложены новые подходы к ее развитию, такие как интегрированная система ведения сельского хозяйства, агролесоводство, точное земледелие, комплексное управление питательными веществами и вредителями.



Проблемы и направления развития малого лесного предпринимательства Республики Коми
Аннотация
В исследовании представлены результаты оценки развития лесного предпринимательства Республики Коми. Определены ключевые проблемы его развития и возможные направления их решения. Показано, что малое лесное предпринимательство имеет важную социальную роль для сельских населенных пунктов, где оно часто является единственным источником формирования экономической базы. В постперестроечные 30 лет в Республике Коми сложилась ситуация, когда совокупный объем производства приходится на менее чем два десятка крупнейших предприятий комплекса. Монополизация лесных ресурсов привела к постепенному сокращению доли малого лесного бизнеса в результате его неспособности бороться за сырье, что выступило основным фактором прекращения деятельности многих предприятий. Для сохранения и развития лесного предпринимательства целесообразно изменить концепцию производства с выпуска продукции с низкой добавленной стоимостью, пиломатериалов или лесозаготовки, на лесные товары высоких уровней передела. Органам власти необходимо способствовать возрождению в каждом районном центре промышленных комбинатов, выпускающих лесопродукцию широкого номенклатурного перечня. Перспективными направлениями выступают производство термомодифицированной древесины, древесной и хвойной муки и производство эфирных масел.



Научное обозрение
О пространственном развитии (суждение по поводу предметной и методологической неопределенности)
Аннотация
Неопределенность тематики пространственного развития автор видит в разногласиях трактовки предмета исследования, подмене специфики пространственных процессов общими положениями региональной экономики, совмещении понятий и методов исследований пространственных и территориальных аспектов социально-экономического развития, отсутствии системности в организации практических работ в области государственного управления пространственным устройством России. Недостатки в управлении объясняются трудностями совмещения конституционных положений о единстве рыночного пространства и объективной необходимости его административных регуляторов внерыночного характера. Положительные примеры изучения проблем оптимизации пространства жизнедеятельности людей позволяют приблизиться к правильному пониманию предметной сущности исследований по данному направлению науки.


