Проблемы современной системы здравоохранения и пути их решения на примере Пермского края

Обложка
  • Авторы: Лукин П.С.1, Невоструев Н.А.2
  • Учреждения:
    1. Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пермский филиал
    2. Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера
  • Выпуск: Том 34, № 5 (2017)
  • Страницы: 83-94
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://ogarev-online.ru/PMJ/article/view/7286
  • DOI: https://doi.org/10.17816/pmj34583-94
  • ID: 7286

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Цель. Анализ современной системы здравоохранения Российской Федерации и Пермского края, определение проблем системы и предложения по их решению. Материалы и методы. Приводятся результаты анализа литературы по проблемам в системе здравоохранения, истории медицины; нормативных правовых документов, регламентирующих медицинскую деятельность; программ, определяющих развитие системы здравоохранения на современном этапе. Результаты. Система здравоохранения остается объектом экспериментов в процессе развития страны и Пермского края в частности. Реформы здравоохранения направлены на решение трех основных проблем: преодоление экстенсивного пути развития, доставшегося от системы здравоохранения СССР, оптимизацию законодательной базы здравоохранения, рост профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров как главного ресурса здравоохранения. Выводы. Система здравоохранения находится в стадии становления, и единого пути ее развития еще не найдено. Реформы в здравоохранении не имеют подкрепленной материальной и нормативно-правовой базы. Сохраняется отрицательный баланс динамики численности медицинских работников.

Об авторах

Павел Сергеевич Лукин

Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пермский филиал

Email: vrach400@rambler.ru
аспирант кафедры факультетской хирургии № 2 с курсом гематологии и трансфузиологии, студент IV курса 614990, г. Пермь, бульвар Гагарина 10

Николай Алексеевич Невоструев

Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера

доктор исторических наук, доцент, заведующий кафедрой истории Отечества, истории медицины, политологии и социологии 614000, г. Пермь, ул. Петропавловская, 26

Список литературы

  1. Ананьева Е.А. Теоретические аспекты финансового обеспечения здравоохранения. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях 2007; 8 (176): 25-34.
  2. Башкатова А., Веденская А. Забытые нацпроекты. Независимая газета от 29 декабря 2009, available at: https://echo.msk.ru/ blog/statya/644935-echo/
  3. Комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами: Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2013 № 614-р, available at: http://incip.ru/wp-content/uploads/ 2014/03/med_staff_2018.pdf
  4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Российская газета 25.12.1993; № 237.
  5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, available at: https://ido.tsu.ru/ normdocs/dpo/2020.pdf
  6. Министерство здравоохранения Пермского края: официальный сайт, available at: http:// www.minzdrav.permkrai.ru.
  7. Михайлова Ю.В., Хальфин Р.А., Сон И.М. Кадровые ресурсы здравоохранения Российской Федерации: пособие для руководителей органов и учреждений здравоохранения. М.: РИО ЦНИИОИЗ 2007; 118-122.
  8. Мохов А.А., Мелихов А.В. Деятельность по оказанию медицинских услуг. Медицинское право 2006; 2: 27-34.
  9. Муниципальное образование г. Пермь: официальный сайт, available at: http:// www.gorodperm.ru.
  10. О медицинском страховании граждан в РФ: Закон РФ от 28.06.1991 № 1499-1 (ред. от 29.12.2006). Ведомости СНД и ВС РСФСР 04.07.1991; 27: ст. 920.
  11. О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год: Постановление Правительства РФ от 15.05.2007 № 286 (ред. от 30.04.2008) Собрание законодательства РФ 21.05.2007; 21: ст. 2509.
  12. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 598, available at: http://base.garant.ru/70170948/
  13. О территориальной̆ программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый̆ период 2016 и 2017 годов: Закон Пермского края от 25.12.2014 года № 427-ПК, available at: zakon.zsperm.ru/ data/docs/33999.pdf
  14. Об основах охраны здоровья граждан в Российской̆ Федерации: Федеральный закон от 21 ноябра 2011 года № 323-ФЗ, available at: https://giod.consultant.ru/ documents/1582009?items=100
  15. Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной̆ сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Пермского края»: распоряжение правительства Пермского края № 61-рп от 04.03.2013, available at: perm.reg news.org/ doc/aq/a2.htm
  16. Отришко М.О. Роль приоритетных национальных программ в решении проблем финансирования здравоохранения. Финансовая политика Российского государства в условиях экономических и социальных реформ: сб. науч. тр. Вып. 5. Ростов н/Д: РИНХ 2008; 15.
  17. Парягина О.А. Некоторые тенденции и проблемы развития российского законодательства о здравоохранение. Сибирский юридический вестник 2000; 3: 44.
  18. Подлужная М.Я. Актуальные проблемы гуманитарных наук и организации здравоохранения. Сборник научных трудов ПГМА. Пермь 2004; 172.
  19. Самошкин А.А. Взаимное страхование - условие доступности медицинских услуг высокого качества, available at: http://www. zdravo2020.ru.
  20. Селезнева В.Т. Очерки по истории медицины в Пермской губернии. Пермь 1997; 120.
  21. Симоненко А.М. Совершенствование финансирования здравоохранения Российской Федерации. Медицинское право 2005; 1: 56.
  22. Стародубов В.И. О разумном сочетании административных и экономических методов управления здравоохранением. Здравоохранение 2000; 2: 9-21.
  23. Стародубов В.И., Потапчик Е.Г. Процесс децентрализации правления и его влияние на систему здравоохранения. Пути совершенствования системы управления здравоохранением в федеративном государстве. Вестник обязательного медицинского страхования 2000; 3: 15-23.
  24. Титова Е.Я. Кадровая политика в здравоохранении: риски и пути решения. Анализ риска здоровью 2017; 1: 125-131. doi: 10.21668/health.risk/2017.1.14
  25. Трудовой кодекс Российской Федерации: офиц. текст. Собрание законодательства РФ 2015, available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/
  26. Трушкина Л.Ю., Тлепцеришев Р.А., Трушкин А.Г., Демьянова Л.М. Экономика и управление здравоохранением. М. 2002; 383.
  27. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Тандем, ЭКМОС, 2001; 304.
  28. Федорова Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения. Финансы 2008; 10: 48-51.
  29. Харченко Е.В., Вертаков Ю.В. Система государственного и муниципального управления. М.: КноРус 2007; 271.
  30. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Юристь 2003; 320.
  31. Шишкин С.В. Реформа финансирования российского здравоохранения. М.: ВЛАДОС, 2006; 421.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Лукин П.С., Невоструев Н.А., 2017

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
 


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».