Том 4, № 13 (2020)

Рассмотрена проблема права на человеческое достоинство как одного из ключевых элементов системы личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина. Констатировано конститутивное значение права на человеческое достоинство в структуре правового статуса личности. Продемонстрирован межотраслевой характер института человеческого достоинства. Приведены примеры законодательной охраны права на достоинство личности из целого ряда отраслей российского и зарубежного права. Выявлена неполнота как доктринального понимания, так и законодательного регулирования личных прав, в том числе права на достоинство личности, которые, как правило, фигурируют только как объекты охранения со стороны государственно-правовых средств (механизмов). Вместе с тем эти права имеют свой потенциал для полноценной реализации в процессе социально-правовой жизни личности, в связи с чем для этого правового института требуется создавать более широкие регулятивные возможности. Достижению целей правильного понимания и регламентации права на человеческое достоинство (как, впрочем, и иных личных прав) способствует применение в процессе научно-практических исследований данного предмета междисциплинарного научного подхода. Предложены аргументы, обозначающие востребованность междисциплинарного исследования права на человеческое достоинство.

Актуальность настоящего исследования состоит в том, что повышение динамики социально-экономического развития государства невозможно без эффективного публичного управления, которое во многом связано с административно-процедурным законодательством. Автором приведен ряд аргументов, обосновывающих положительную роль принятых в ходе проведения административной реформы в первом десятилетии нынешнего столетия административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в повышении эффективности работы исполнительных органов и их должностных лиц. В публикации также анализируется на основании прокурорских проверок качественное содержание административных регламентов исполнительных органов администрации Тамбовской области, в которых закреплялись не соответствующие действующему законодательству положения: возложение на заявителя не предусмотренной законом обязанности предоставления документов, не установленных федеральным и региональным законодательством, а также подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия; вводились отличные от закона области основания отказа в предоставлении услуги. Автор на основании научно-теорети-ческих исследований, зарубежной практики обосновал необходимость принятия федерального закона «Об административных процедурах и административных актах», в котором закреплялись бы универсальные правила осуществления административных процедур, порядок принятия административных актов, общие принципы административных процедур, которыми будут руководствоваться все административные органы на территории Российской Федерации, что способствовало бы установлению правопорядка, законности в сфере публичного администрирования.

Актуальность данной тематики заключается в том, что на современном этапе развития общества полноценное правовое воспитание и обучение несовершеннолетних может быть достигнуто посредством стремления человека познать азы законодательства и проявления к ним уважительного отношения. Учитывая государственно-правовое устройство Российской Федерации, данной проблеме уделено особо пристальное внимание. При этом знание и уважение законов еще не охватывают весь спектр правовой культуры подрастающего поколения, так как они должны еще их понимать и соблюдать. Ведь благодаря их гармоничному сочетанию и складывается коэффициент правосознания и правовой культуры современных детей. Необходимость усиления профилактических мер воспитательного воздействия возрастает с каждым днем. Каждый ребенок должен осознавать и чувствовать защиту и приоритет конституционных прав и свобод. Научные исследования показали необходимость правового просвещения детей с помощью государственного механизма воздействия с учетом образовательных учреждений, возрастного ценза и домашних условий, в которых воспитывается ребенок. При этом положительная динамика в данной проблеме будет наблюдаться лишь посредством комплексного подхода всех государственных органов в лице трех ветвей власти (законодательная, исполнительная и судебная), и использованием опыт европейских держав с последующей унификацией норм международного права.

Рассмотрены вопросы латентной преступности. Проанализированы отдельные виды латентной преступности, способы их классификации, методы анализа видов латентной преступности и политика борьбы с ними. Актуальность рассматриваемой проблемы определена необходимостью разработки общепринятого представления о понятии и предметах как латентной преступности в общем, так и ее отдельных видов. Современные программы и планы противодействия преступности, как правило, не предусматривают мер и способов, направленных на предупреждение латентности отдельных категорий и видов преступлений. Соответственно предметом исследования являются криминологические аспекты латентной преступности. Авторы утверждают, что обоснованной классификацией латентной преступности является классификация, в соответствии с которой латентность подразделяется на естественную, искусственную, а также латентность пограничных ситуаций. Авторы также отмечают, что ключевой криминологической проблемой является не полное искоренение латентной преступности, а возможность ее познания. Для эффективного противодействия скрытой преступности необходимо принимать меры по наиболее точному измерению ее уровня. Кроме того, авторы констатируют, что изучение латентной преступности не является неразрешимой задачей, недостаточная проработка данной проблемы есть результат того, что государство не готово выделять необходимое количество ресурсов для разрешения данного вопроса.

Государственный (муниципальный) контракт включает в себя баланс интересов публичного заказчика и коммерческого исполнителя (организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо). Под исполнением государственного (муниципального) контракта понимается надлежащее выполнение обеими его сторонами принятых на себя обязательств. Соблюсти принцип равенства сторон в данных договорных правоотношениях очень сложно, учитывая преимущества заказчика как представителя органа государственной (муниципальной) власти. Проанализирована проблема исполнения государственных (муниципальных) контрактов. Основная задача исследования – систематизировать основные проблемы, с которыми сталкиваются стороны при исполнении государственных (муниципальных) контрактов, предложить пути решения сложившихся проблем. Обозначены риски при исполнении государственных (муниципальных) контрактов сторонами. Проанализированы проблемы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов от стадии получения банковской гарантии до обращения требования по ней на примере сложившейся судебной практики. Особое внимание уделено основаниям признания государственных (муниципальных) контрактов ничтожными. В качестве исследовательской задачи была определена попытка оценить негативные последствия для исполнителя государственного (муниципального) контракта в случае признания государственного (муниципального) контракта ничтожным. На основе проанализированных проблем исполнения государственных (муниципальных) контрактов предложена модель минимизации негативных последствий для сторон.

Указано, что опасность представляет не рецидив преступлений, а личность преступника, так как наказание лицу, впервые совершившему преступление, и преступнику, повторно совершившему преступление, должно различаться, иначе это будет противоречить положению статьи 6 Уголовного кодекса Российской Федерации «Принцип справедливости», который требует учета степени совершенного общественно опасного преступления и личности виновного. Отражено, что с 2012 г. происходит возрождение «специального рецидива» в некоторых составах преступлений (статьи 131, 264.1 и т. д.). Кроме того, оговорено, что в некоторым смысле к рецидиву можно отнести и составы преступлений с административной преюдицией, но их отражение в Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации противоречит понятию преступления (статья 14 Уголовного кодекса Российской Федерации), а непосредственно об административной преюдиции в Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации отечественный законодатель ничего не упомянул. Констатируется, что в действующем законодательстве необходимо вернуться к употреблению термина «рецидивист», так как именно число и категории преступлений говорят об общественной опасности личности виновного. Также отмечено, что рецидив преступлений не увеличивает степень общественной опасности конкретного преступления, а свидетельствует об общественной опасности личности виновного лица, совершающего определенное деяние, запрещенное уголовным законом.

Указано на некоторые тенденции, прослеживаемые в развитии российского правосудия. Констатированы особенности исторического развития государства, повлиявшие на законодательное закрепление административного судопроизводства. Исследуя основные подходы к определению понятия административного судопроизводства, авторы условно объединили их в три большие группы и характеризируют каждую из них. Проиллюстрированы различные позиции ученых-правове-дов относительно юридической природы административного судопроизводства. Указано на то, что с принятием Кодекса административного судопроизводства произошло отделение административного судопроизводства от других видов, результатом которого стало создание административно-правовых средств обеспечения и защиты общественных интересов, а также практическая реализация конституционно-правовых норм об административном судопроизводстве. Отмечено, что самостоятельный характер административного судопроизводства обусловлен спецификой данного процесса. Так, были проанализированы характерные для данного вида судопроизводства особенности. Высказано мнение о необходимости более четкой и однозначной формулировки предмета регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также его нормативного закрепления. Несмотря на то, что с момента принятия кодекса прошло более четырех лет, полемика вокруг предмета регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжается и в настоящее время. Кроме того, отмечены важнейшие результаты принятия данного Кодекса.

Актуальность исследования подтверждается тем, что экстремизм является одним из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющих угрозу для всего общества как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей. Авторы указали на то, что в современных условиях распространению идей экстремистской направленности активно способствуют информационно-коммуникацион-ные технологии, а именно сеть Интернет. Подчеркнуто, что экстремисты имеют возможность не только транслировать свои материалы многомиллионной аудитории, но и вступать в дискуссии, отстаивать свои идеи и взгляды. Интернет является весьма перспективным для деятельности экстремистов. Рассмотрены преимущества, которые предоставляет Интернет при распространении информации экстремистской направленности. Авторы считают, что проблема распространения экстремисткой информации в Интернете особо ощутима для молодежи. Ввиду личностных и психологических особенностей данная социальная группа весьма уязвима, поскольку им легко навязываются идеи и взгляды экстремистов. В условиях активного распространения экстремизма в сети Интернет нормативно-правовая база противодействию данным преступлениям представлена довольно обширно. Авторы указали на некоторые проблемы с практической реализацией противодействия экстремизму в Интернете.