Email this article To the question of the limits of regulation of the public service by employment and labour laws
- Authors: Klimenko T.M.1
-
Affiliations:
- Tambov State University named after G.R. Derzhavin
- Issue: Vol 2, No 5 (2018)
- Pages: 24-34
- Section: Материальное право
- URL: https://ogarev-online.ru/2587-9340/article/view/365498
- ID: 365498
Cite item
Abstract
Проанализированы законодательные положения и практика их применения относительно сочетания административно-правового и трудового регулирования отношений, складывающихся на государственной службе. Отмечено, что существуют два подхода, первый из которых относит государственную службу к трудовому праву, второй – к административному. Обоснована вторая точка зрения. Положения федерального законодательства о системе государственной службы и ее видах позволили выяснить, что в большинстве случаев трудовые нормы применяются в субсидиарном порядке, то есть когда те или иные аспекты не урегулированы в специальном законе. Только в отдельных видах государственной службы законодатель допускает сочетание трудового и административного регулирования, но с учетом особенностей, установленных специальным законом о виде государственной службы. Приведены примеры ситуаций, которые не регулируются специальным законом о виде государственной службы, в связи с чем в таких случаях применяются нормы трудового законодательства, а также показан пример ошибочного применения трудовых норм к служебным отношениям. В итоге подчеркнуто, что понимание государственной службы как института трудового права искусственно и необоснованно расширяет предмет регулирования этой отрасли, не учитывая, что государственная служба несет в себе исключительно публично-правовые начала и является предметом регулирования административного права.
About the authors
Tatyana Mikhaylovna Klimenko
Tambov State University named after G.R. Derzhavin
Author for correspondence.
Email: tatyanaklimencko@yandex.ru
Doctor of Jurisprudence, Professor, Professor of Criminal Law and Process Department
Russian Federation, 33 Internatsionalnaya St., Tambov 392000, Russian FederationReferences
- Kalishnik N.I. Pravovoe regulirovanie trudovykh otnosheniy gosudarstvennykh sluzhashchikh ispolnitel'nykh organov vlasti sub"ektov federatsii: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [Legal Regulation of Labour Relations of Civil Servants of Executive Authorities of the Constituent Entities of the Federation. Cand. jurid. sci. diss. abstr.]. Tomsk, 2003, 27 p. (In Russian).
- Grishkovets A.A. Problemy sootnosheniya norm administrativnogo i trudovogo prava pri regulirovanii otnosheniy v sfere gosudarstvennoy sluzhby [Problems of correlation between the norms of administrative and labor law in the regulation of relations in the field of public service]. Gosudarstvo i pravo – State and Law, 2002, no. 12, pp. 11-24. (In Russian).
- Chikanova L.A. Pravovoe regulirovanie sluzhebnykh otnosheniy na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe: voprosy teorii i praktiki [Legal regulation of service relations at public civil service: problems of theory and practice]. Zhurnal rossiyskogo prava – Journal of Russian Law, 2005, no. 4 (100), pp. 61-73. (In Russian).
- Nozdrachev A.F. Ot kontseptsii reformirovaniya gosudarstvennoy sluzhby k novym ideyam pravovogo regulirovaniya gosudarstvenno-sluzhebnykh otnosheniy v Rossiyskoy Federatsii [From the Concept of Reforming the Public Service to New Ideas of Legal Regulation of Public Service Relations in the Russian Federation]. Modernizatsiya ekonomiki Rossii: itogi i perspektivy [Modernization of the Russian Economy: Results and Prospects]. Moscow, 2003, pp. 184-186. (In Russian).
- Leushin V.I. Sposoby primeneniya prava pri probelakh v sovetskom zakonodatel'stve [Methods of application of the law in the gaps in Soviet legislation]. Problemy primeneniya sovetskogo prava [Problems of Application of Soviet Law]. Sverdlovsk, 1973, vol. 22, pp. 45-47. (In Russian).
- Abramova A.I. Subsidiarnoe primenenie pravovykh norm kak sposob optimizatsii zakonodatel'nogo regulirovaniya [Subsidiary application of legal norms as a way to optimize legislative regulation]. Zhurnal rossiyskogo prava – Journal of Russian Law, 2013, no. 10 (202), pp. 46-55. (In Russian).
Supplementary files
