Неопределённость властных полномочий ключевых губернских органов управления как признак кризиса власти в 1917 г. (по материалам Оренбургской губернии)

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В данной статье рассматриваются основные организационные проблемы, вставшие перед новой властью в лице губернских и уездных комиссаров на территории Оренбургской губернии после февральских революционных событий 1917 года. Земские учреждения являлись основной опорой данной власти. Одной из главных проблем являлась неразграниченность полномочий самих комиссаров. Кроме того, остро стоял вопрос о взаимоотношениях новых губернских властей с земствами, городскими управами и другими органами самоуправления на территории губернии. Помимо этого, был вопрос взаимоотношений с общественными организациями, такими как советы рабочих и крестьянских депутатов, комитеты общественной безопасности и другие. Еще более остро стоял вопрос сохранения правопорядка. Страна находилась в состоянии войны, но в этих условиях властям пришлось перестраивать всю правоохранительную систему. Разделение правоохранительных органов между разными ведомствами имело негативные последствия. Нехватка квалифицированных кадров и оружия, что, помимо всего прочего, являлось следствием войны, заставляла новые власти губернии привлекать военных отпускников к охране правопорядка. Это, по сути, не решало проблему кадров, а лишь ненадолго откладывало ее. Все эти факторы в итоге не позволили новой власти укрепить свое положение.

Об авторах

Станислав Васильевич Валевко

Оренбургский государственный педагогический университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: valevko.1997@mail.ru

аспирант кафедры истории России

Россия

Список литературы

  1. Козлова Д.С. Становление института губернского комиссара в период революции 1917 г. (на примере Томской губернии) // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 409. С. 72–78. doi: 10.17223/15617793/ 409/11.
  2. Пысин А.А. Организация деятельности Пермского губернского комиссара временного правительства весной 1917 г. // Урал индустриальный: Бакунинские чтения: мат-лы X юбилейной всерос. науч. конф. (г. Екатеринбург, 27–28 сентября 2011 г.). В 2 т. Т. 2. Екатеринбург: УМЦ УПИ, 2011. С. 166–171.
  3. Сидоренко Н.С. 1917 год: политическая жизнь регионов (по материалам Урала) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 4 (76). С. 57–63.
  4. Сафонов Д.А. Замена полиции милицией в России 1917 года: региональный аспект // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7 (262), вып. 49. С. 21–25.
  5. Кабытова Н.Н. Реформирование структур местного самоуправления в 1917 году // Вестник Самарского университета. История, педагогика, филология. 2016. № 4. С. 18–27.
  6. Государственный архив Оренбургской области (ГАОО). Ф. 184. Оп. 1. Д. 1.
  7. Сенцов А.А. Развитие Российского государства после Февральской революции: 1917 г. Краснодар, 1994. 252 с.
  8. Лазарева С.И., Сергеев О.И. Февраль 1917-го… Реформирование местных органов власти и управления в результате Февральской революции // Россия и АТР. 2002. № 3 (37). С. 5–12.
  9. Дерябина Е.С. Проблемы правового регламентирования местного самоуправления в России в условиях двоевластия (февраль – октябрь 1917 года) // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 5. С. 58–62.
  10. Евдошенко И.В. Трансформация местного управления и самоуправления России в феврале–октябре 1917 года // Российский юридический журнал. 2005. № 3 (47). С. 143–151.
  11. ГАОО. Ф. 184. Оп. 1. Д. 2.
  12. Сагалаков Э.А. Развитие института комиссаров Временного правительства осенью 1917 года // Вестник Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова. 2015. № 14. С. 47–49.
  13. Гавриков Ф.А., Кольцов А.А. Изменения в системе управления городами Черноземья после февральской революции // Современная научная мысль. 2021. № 4. С. 61–66. doi: 10.24412/2308-264x-2021-4-61-66.
  14. ГАОО. Ф. 184. Оп. 2. Д. 1.
  15. ГАОО. Ф. 184. Оп. 1. Д. 17.
  16. Соборнов П.Н. Проблемы организации регионального управления в протоколах совещаний губернских и уездных комиссаров Временного правительства (март–октябрь 1917 г.) // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. 2024. № 1 (69). С. 33–41. doi: 10.21685/2072-3024-2024-1-4.
  17. Любичанковский С.В. Местное управление в последнее десятилетие существования Российской империи (на примере Оренбургской губернии) // Вестник Евразии. 2004. № 3. С. 99–112.
  18. ГАОО. Ф. 184. Оп. 1. Д. 4.
  19. Тропов И.А. Революция в провинции: Лужский уезд Петроградской губернии в 1917 г. // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2010. Т. 4, № 2. С. 178–187.
  20. Рязанов С.М. Рост городов и городская полиция на Урале в 60-е – 80-е гг. XIX в. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2021. Т. 26, № 195. С. 275–286. doi: 10.20310/1810-0201-2021-26-195-275-286.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Валевко С.В., 2024

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».