РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Полный текст

Введение Формирование правовой грамотности граждан является одной из приоритетных задач государственной политики Российской Федерации [18]. Данная политика обеспечивается за счет взаимодействия федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, и поддерживается в различных сферах деятельности и уровнях образования [9]. Ранее нами изучены требования ФГОС и профессиональных стандартов фармацевтического профиля, которые предполагают развитие ряда компетенций, обеспечивающих для фармацевтического специалиста правовую направленность [11]. В Российской Федерации в настоящее время акцент делается на компетентностно ориентированное образование. Таубэ А.А. утверждает, что «такой подход оценивает результат полученного образования не как сумму усвоенной информации, а как способность специалиста к критическому анализу проблемных ситуаций на основе системного подхода, принимать решения и действовать в профессиональной ситуации» [21]. Целью исследования является разработка и обоснование модели правовой компетентности специалиста аптечной организации. Результаты исследования и их обсуждение В рамках данного исследования, проведен контент-анализ открытых источников, отражающих основное содержание понятия «правовая компетентность». Для проведения поиска использованы ключевые слова: «правовая компетентность». В настоящее время, в связи с обширностью сфер исследования правовой компетентности, содержание данного понятия трактуется отечественными авторами с различных позиций (табл. 1). Таблица 1. Варианты дефиниции «правовая компетентность» Фамилия и инициалы авторов, отрасли научных знаний Содержание понятия Денисенко И.К. Социальная философия, 09.00.11 «В процессе правовой социализации личность приобретает правовую компетентность, которая включает в себя не только определенный уровень правовых знаний, но и определенную установку. Установка выражает отношение индивида к правовым нормам, которое проявляется в определенной готовности, суждении или поведении личности или социальных групп в значимых ситуациях» [6]. Певцова Е.А. Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве, 12.00.01 «Усвоение правовых ценностей, знаний, умений, норм поведения в сфере права, создает основу правовой компетентности» [19]. Агамиров А.К., Гурин С.В., Кузнецова Н.О. Общая педагогика, история педагогики и образования 13.00.01 «Профессионально-правовая компетентность будущих специалистов сферы сервиса и туризма - интегративное свойство личности будущих специалистов, позволяющее эффективно разрешать проблемно-правовые ситуации в профессиональной деятельности» [1]. «Под правовой компетентностью понимается способность человека эффективно решать возникающие в жизни проблемы правовыми способами» [5]. «Интегративное свойство личности, системообразующее знания, умения и способности к построению правовых отношений, проявлению правовой грамотности, получению правового знания и осуществлению правового управления» [15]. Дударева В.А., Кожин С.А. Общественное здоровье и здравоохранение 14.02.03 «Проблемной областью при оказании медико-социальной помощи несовершеннолетним является недостаточная правовая компетентность специалистов, оказывающих медико-социальную помощь детскому населению» [7]. «Необходимо углубленное обучение врачей правовым вопросам, компетентность в которых повышает их удовлетворенность осуществлением профессиональной деятельности» [13]. Жигулин А.А., Кархалев И.В. Юридическая психология; психология развития, акмеология 19.00.06; 19.00.13 «Правовая компетентность представляет собой сложную интегративную характеристику личности, отражающую уровень ее правовой осведомленности, осознание и восприятие социально-правового опыта, готовность и способность строить свое социально-профессиональное поведение в соответствии с действующими правовыми нормами, способность к нравственно-правовой самооценке своей жизнедеятельности, а также наделенную совокупностью компетенций, оказывающих активное влияние на процессы личностно-профессионального развития и достижений специалиста»[8]. «Правовая, психологическая, акмеологическая компетентность взаимодействуют друг с другом на основе профессиональной компетентности в структуре деятельности. Психосинтез правовой и акмеологической компетентности, профессионализма деятельности и профессионализма личности реализуется в инвариантах профессионализма» [10]. В результате проведенного анализа установлено, что дефиниция «правовая компетентность» не имеет однозначного толкования, данное понятие является междисциплинарным. Значительная доля авторов определяет правовую компетентность, как интегративное качество личности, которая обладает определенным уровнем правовых знаний, умений и навыков. Ряд авторов в понятие «правовая компетентность» включают элементы, характеризующие будущего специалиста в рамках профессиональной деятельности, как подструктуру профессиональной компетентности [1, 13]. В то же время большинство работ рассматривает правовую компетентность в более широком смысле - включая компоненты не только правомерной профессиональной деятельности, а также совершенствование личности, направленной на осуществление правовых норм на благо государства и общества [7, 8, 15]. Авторы, приведенные в таблице 2, обозначали важность формирования правовой компетентности у специалистов различных сфер деятельности. Однако нами не выявлены работы, посвященные правовой компетентности фармацевтических специалистов. Деятельность фармацевтического работника регламентирована многочисленными нормативными правовыми актами (НПА), которые подвергаются постоянным изменениям. Регулярная актуализация знаний законодательства РФ - одно из требований Правил надлежащей аптечной практики (НАП) [17]. Помимо соблюдения Правил НАП, в аптечной организации разрабатываются и утверждаются локальные нормативные акты, в том числе стандартные операционные процедуры. Данные инструкции должны соответствовать требованиям различных НПА. Принимая во внимание возможные негативные правовые последствия в фармацевтической деятельности, считаем необходимым говорить о формировании правовой компетентности специалиста аптечной организации. Под правовой компетентностью мы понимаем совокупность правовых знаний, умений и навыков, и правового сознания, а также готовность осуществлять профессиональную деятельность в рамках действующего законодательства. Для разработки определения и структуры данного понятия нами были изучены модели правовой компетентности специалистов разных профессиональных сфер (табл. 2). Таблица 2. Модели правовой компетентности специалистов различных профессиональных сфер Фамилия, инициалы автора Год Объект исследования Структурные компоненты Волох Т.С. [2] 2006 Будущие учителя Мотивационный Когнитивный Деятельностно-рефлексивный Смирнов В.А. [20] 2007 Специалисты противопожарной службы МЧС России Личностный Деятельностный (поведенческий) Подкомпоненты: аксиологический, когнитивный, профессионально-практический, аффективный Агамиров А.К. [1] 2011 Специалисты по сервису и туризму Мотивационно-ценностный Когнитивный Практико-профессиональный Самообразовательный Лукаш О.А. [16] 2013 Студенты колледжа культуры Когнитивный Мотивационный Деятельностный Личностный Князева А.Г. [12] 2017 Бакалавры социальной работы в университете Мотивационный Когнитивный Деятельностный Рефлексивный Громакова Н.В. [4] 2020 Студенты медицинской образовательной организации Когнитивный Эмоционально-волевой Мотивационно-деятельностный Аксиологический Кузнецова Н.О. [14] 2020 Специалисты по рекламе и связям с общественностью Информационно-правовой Коммуникативный Когнитивный Нормативно-управленческий Грак Д.В. [3] 2023 Педагоги общеобразовательной организации Блоки модели: Теоретико-методологический Задачный Субкомпетентностный Содержательно-развивающий Контрольно-результативный Наиболее распространенными элементами данных моделей являются: когнитивный, мотивационно-ценностный, рефлексивный, деятельностный. На основании изученных моделей правовой компетентности, нами предложена модель правовой компетентности специалиста аптечной организации. В структуре данной модели нами выделено три основных компонента: когнитивный, ценностный, поведенческий (рис. 1). Рис. 1. Модель правовой компетентности специалиста аптечной организации Когнитивный компонент содержит следующие структурные элементы: 1) Сформированность основ правовых знаний. Знание основ теории государства и права, источников правовой информации. 2) Знание актуальных НПА, регулирующих фармацевтическую деятельность (ФД). 3) Осмысленность НПА, регламентирующих ФД. 4) Знание своих прав, обязанностей, ограничений, а также правового статуса других субъектов профессиональной деятельности. 5) Знание механизмов реализации и защиты прав человека и гражданина. Знание проблемно-правовых ситуаций, встречающихся в профессиональной деятельности. Обладая данными знаниями, фармацевтический работник может осуществлять профессиональную деятельность более уверено и грамотно. Ценностный компонент отражает: 1) Осознание ценности права. Понимание, осознанность работником значимости законов и его ответственность за свои действия. Уважение к закону приводит к поддержанию порядка и стабильности в обществе. 2) Принятие прав и свобод человека и гражданина. Ценностное отношение фармацевтического работника к правам других, при его взаимодействии с руководителем, коллегами, лицами, обращающимися в аптечную организацию. 3) Ценность правовых аспектов фармацевтической деятельности. Ценностное отношение к своим профессиональным правам, обязанностям и ограничениям. Данный компонент позволит фармацевтическому работнику учитывать систему ценностей современного общества. Принимая во внимание ценностные ориентиры, специалист может руководствоваться этой системой для построения своего поведения. Третьим компонентом модели правовой компетентности специалиста аптечной организации является поведенческий компонент. В качестве элементов поведенческого компонента выступают: 1) Готовность и способность применять правовые знания. Действия специалиста соизмеряются с нормами и требованиями права, это выражается в готовности нести ответственность. Владение методами поиска, анализа и применения правовой информации. 2) Владение способами защиты нарушенных прав. Применение правовых мер, направленных на предупреждение, устранение противоправных последствий. Правовые знания специалиста становятся средствами правовой самопомощи. 3) Стремление к совершенствованию правовых знаний. Проведение мероприятий по повышению уровня правовых знаний специалиста аптечной организации в формах самообразования и дополнительного профессионального образования (программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки). В процессе профессиональной подготовки все три компонента модели выступают в неразрывном единстве. Описанная нами модель может быть рассмотрена с точки зрения профессиональных компетенций, формируемых при подготовке фармацевтического работника. Исходя из содержания вышеуказанных компонентов, нами разработаны индикаторы, определяющие сформированность правовой компетентности специалиста аптечной организации по правовым знаниям, системе ценностей, умениям и навыкам (табл. 3). Таблица 3. Индикаторы сформированности правовой компетентности специалиста аптечной организации Компоненты модели Индикаторы сформированности правовой компетентности Когнитивный Знает основные источники правовой информации Знает элементы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ Знает положения актуальных НПА, регулирующих фармацевтическую деятельность Знает последствия несоблюдения требований, установленных источниками права Знает правовые методы досудебного урегулирования спора Ценностный Соблюдает принцип доверия к закону и действиям государства Признает и уважает права покупателя (пациента) Осознает необходимость защиты своих прав, личной ответственности за соблюдение прав и законных интересов других участников надлежащей аптечной практики Осознает ценность непрерывного совершенствования своих правовых знаний Поведенческий Способен самостоятельно осуществлять поиск и применение актуальной правовой информации Умеет интерпретировать правовые нормы, давать оценку неправомерному поведению и предвидеть его юридические последствия Соблюдает права потребителей (пациентов) при осуществлении профессиональной деятельности (право на информацию, врачебная тайна, конфиденциальность) Владеет алгоритмом действий защиты прав в случае их нарушения Стремится к повышению уровня правовой грамотности Наличие индикаторов, разработанных с учетом структуры правовой компетентности, позволит выявить динамику эффективности формирования правовой компетентности специалиста аптечной организации. Эффективность формирования правовой компетентности специалиста аптечной организации может быть оценена и дифференцирована по трем уровням: низкий, базовый и высокий. Низкий уровень характеризуется невысоким уровнем знаний общих и специальных норм права, осознанием и проявлением личной ответственности не в полной мере, потерей доверия к правовым институтам и законодательству, отсутствием необходимых правовых умений и навыков. Базовый уровень характеризуется наличием в необходимом объеме знаний общих и специальных норм права, толерантным отношением к правам и законным интересам большинства участников надлежащей аптечной практики, осознанно проявляемой ответственностью в профессиональной деятельности, достаточно сформированным объемом правовых умений и навыков. Высокий уровень характеризуется глубокими и системными знаниями общих и специальных норм права, проявлением эмпатии и ответственности ко всем участникам надлежащей аптечной практики, умением применять правовые знания, для решения проблемно-правовых ситуаций. Оценивание фармацевтического работника по каждому компоненту модели возможно с помощью фонда оценочных средств. Заключение Результаты исследования показали, что правовая компетентность специалиста аптечной организации объединяет личностный и профессиональный аспекты, через совокупность взаимосвязанных элементов. Условия формирования правовой компетентности фармацевтических работников, определенные на основе теоретического анализа проблемы, могут служить методической основой при реализации основных профессиональных образовательных программ, а также при разработке дополнительной профессиональной программы фармацевтического образования. Данные настоящего исследования требуют эмпирической проверки, что составляет перспективу дальнейшей работы.

Об авторах

Елена Викторовна Кашина

Пермская государственная фармацевтическая академия

Email: email@example.com
старший преподаватель кафедры организации, экономики и истории фармации факультета очного обучения ФГБОУ ВО «Пермская государственная фармацевтическая академия» Минздрава России Россия, 614990, Пермь, ул. Полевая, 2

Екатерина Сергеевна Мезенцева

Пермская государственная фармацевтическая академия

Email: email@example.com
кандидат фармацевтических наук, доцент кафедры организации, экономики и истории фармации факультета очного обучения ФГБОУ ВО «Пермская государственная фармацевтическая академия» Минздрава России Россия, 614990, Пермь, ул. Полевая, 2

Список литературы

Дополнительные файлы