Issues of legal regulation of import substitution of messengers in the state and municipal service
- Authors: Plotnikov N.V.1
-
Affiliations:
- Stolypin Volga Region Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
- Issue: Vol 24, No 2 (2024)
- Pages: 211-218
- Section: Lаw
- URL: https://ogarev-online.ru/1994-2540/article/view/372539
- DOI: https://doi.org/10.18500/1994-2540-2024-24-2-211-218
- EDN: https://elibrary.ru/DKSGNX
- ID: 372539
Cite item
Full Text
Abstract
Introduction. Today, in the Russian Federation the authorities face the task of transition to domestic digital solutions at all levels of government. This issue is especially relevant in the conditions of economic sanctions. Theoretical analysis. According to the results of the analysis of the market of digital services that are used in the public authorities of the Russian Federation, we can conclude that in some categories there is still a dependence on the use of foreign solutions. Among such services messengers, video communication services and email clients were singled out. Empirical analysis. On the basis of the analysis, the author concludes that at the moment the issue of the use of a single messenger of Russian development by employees of government bodies has not been solved at the legislative level. Results. As a result of the analysis, to solve the problem, the author proposes to form unified technical requirements to messengers for the authorities, to approve the list of messengers and services authorized for use in the authorities for official communications, to establish a complete ban on the use of foreign messengers for official communications in the authorities and to approve the list of manufacturers of devices from which access to domestic messengers and services is allowed.
About the authors
Nikita V. Plotnikov
Stolypin Volga Region Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
ORCID iD: 0009-0001-0858-4958
23/25 Sobornaya St., Saratov 410031, Russia
References
- Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. URL: https://reestr.digital.gov.ru/documents/access/ (дата обращения: 29.07.2023).
- Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» (утв. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 28 мая 2019 г. № 9)). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Доля расходов на закупки и (или) аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/62100 (дата обращения: 14.08.2023).
- Бажанова С. В., Сырямина Н. А. Независимость информационных ресурсов как элемент информационной безопасности государства // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2019. Т. 2, № 3. С. 5–12. EDN: OYGPXV
- Смирнов Ю. В. Импортозамещение: нормативные документы и библиотечные реалии // Научные и технические библиотеки. 2022. № 11. С. 82–96. https://doi.org/10.33186/1027-3689-2022-11-82-96
- Об импортозамещении цифровых решений в органах управления Российской Федерации : письмо Минцифры России от 01.04.2022 № МШ-П8-1-070-14732. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Косоруков А. А. Типовое автоматизированное рабочее место государственного служащего в цифровом государственном управлении // Теории и проблемы политических исследований. 2020. Т. 9, № 1A. С. 53–64. https://doi.org/10.34670/AR.2020.83.77.008 , EDN: FUAAEZ
- Зялалова А. Ф. Автоматизированное рабочее место муниципального служащего: предпосылки создания, модель и позитивные эффекты // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. Т. 11. С. 2026–2030. URL: http://e-koncept.ru/2016/86433.htm (дата обращения: 04.09.2023).
- Аверченкова Е. А., Лозбинев Ф. Ю. Оснащение типового автоматизированного рабочего места госслужащего ресурсами СППР «ДАТА» для оценки влияния внешней среды на региональную социальноэкономическую систему // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Управление, вычислительная техника и информатика. 2019. № 4. С. 122–130. https://doi.org/10.24143/2072-9502-2019-4-122-130
- Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральной государственной информационной системе “Автоматизированное рабочее место государственного служащего” и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. № 1114 “О проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением”» (подготовлен Минцифры России 17.06.2021). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Государственные коммуникационные сервисы / Ключевые документы. URL: https://armgs.team/faq/general (дата обращения: 24.09.2023).
- О проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением : постановление Правительства РФ от 28.08.2019 № 1114. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201908300019#:~:text=Постановление%20Правительства%20Российской%20Федерации%20от,рабочими%20местами%20и%20программным%20обеспечением%22 (дата обращения: 03.10.2023).
- РОСЧАТ – Передовой корпоративный мессенджер. URL: https://ros.chat (дата обращения: 14.10.2023).
- Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 01.03.2023). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
- О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 24.06.2023 № 277-ФЗ. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306240015?index=5 (дата обращения: 16.10.2023).
- Роскомнадзор назвал мессенджеры, запрещенные для передачи платежных документов и персональных данных россиян. URL: https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74710.htm (дата обращения: 18.10.2023).
- Минцифры запретило сотрудникам использовать технику Apple в служебных целях. URL: https://tass.ru/ekonomika/18494647 (дата обращения: 19.10.2023).
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Supplementary files

