Особенности развития потребительской кооперации в РФ: роль информационного обеспечения

Полный текст

Введение

Потребительская кооперация предполагает объединение потребителей для осуществления совместной хозяйственной деятельности по оказанию различных социальных услуг и производству необходимой продукции.

В настоящее время в России наблюдается достаточно широкий охват организаций потребительской кооперации − 2300 потребительских обществ в 71 субъекте РФ, которые принимают участие в жизнеобеспечении жителей 89 000 населенных пунктов. При этом в 54 000 поселениях потребительская кооперация является единственным источником получения жизненно важных товаров и услуг, так как там проживает менее 100 человек [1].

Главным звеном в системе потребительской кооперации выступает потребительский кооператив как объединение граждан или организаций для достижения каких-либо общих целей, существующих не для получения максимальной прибыли от торговли, а для увеличения благосостояния каждого члена кооператива. Разнообразие видов деятельности потребительских кооперативов позволяет создавать отраслевые кластеры или имущественные комплексы, использовать возможности для реализации проектов в различных отраслях хозяйства. Новая кооперация должна быть основана на новых принципах управления и организации труда, обладать инновационным потенциалом и аккумулировать ресурсы физических, юридических лиц индивидуальных предпринимателей [2].

В связи с этим важным аспектом для поиска направлений развития потребительской кооперации является оценка населением системы потребительской кооперации в Российской Федерации.

Научный обзор

Потребительскую кооперацию можно рассматривать как низовое звено самоуправления, основанное на принципах самоорганизации и позволяющее объединяться для достижения определенных целей. Об этом свидетельствует трактование данного понятия, раскрытое в федеральном законе от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (как «система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов») [3]. Главным элементом потребительской кооперации выступает потребительский кооператив, который, согласно Гражданскому кодексу РФ, представляет собой «основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов» [4].

Определение роли потребительской кооперации в развитии территории и общества являются предметом исследования различных ученых. Д.Ю. Рабейкиной и М.Ф. Фридман особо подчеркивается социальная направленность потребительской кооперации «в различных сферах жизни общества, в решении социально-бытовых проблем и снижении социальной напряженности». [5, с. 25]. О.А. Моисеева выделяет роль потребительской кооперации в «пространственном развитии страны, повышении конкурентоспособности национальных экономик и геополитической устойчивости» [6, с. 479]. Е.Г. Решетникова в своей работе акцентирует внимание на необходимости кооперации крупных ритейлов с представителями малого и среднего бизнеса, но при создании жизнеспособных сбытовых кооперативов и усиления институциональной составляющей государственной поддержки [7].

По мнению Н.С. Гужвиной, «потребительская кооперация является необходимым условием обеспечения международного сотрудничества и действенным механизмом осуществления интеграционных процессов» [8]. Важная роль интеграционных процессов в системе потребительской кооперации отмечается и международными исследователями. Так, в работах Arshad Umer, Jun Tang, Xue Jiang, Yan, Wang анализируется пример сотрудничества в сфере сельского хозяйства рамках Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC). При этом авторы подчеркивают, что, несмотря на существующие политические риски, низкую конкурентоспособность предприятий, ограниченный обмен информацией, существует большой преобразующий потенциал сельскохозяйственного партнерства [9]. На необходимость обеспечения устойчивости проектов международной кооперации в сфере сельского хозяйства для развития страны указывают Kim Soyoen, Jeong Ahn-Seong [10]. По мнению Dureng Baoyin, роль кооперации между странами (на основе исследования сотрудничества Китая и Монголии) заключается в сокращении масштабов нищеты, повышения продовольственной безопасности, росте сельскохозяйственной экономики [11].

Особая роль принадлежит потребительской кооперации в повышении социально-экономической устойчивости регионов. В статье А.А. Кудрявцева, А.Д. Урядова выделяется высокая зависимость функционирования системы кооперации от финансовой поддержки государства в форме грантов на развитие материально-технической базы кооперативов в Пензенской области. Ими отмечается, что данная мера фактически является единственным стимулом создания и (или) расширения масштабов деятельности кооперативов [12]. В работе А.Р. Набиевой, Р.Р. Минниханова установлено место личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств в наполнении продовольственных ресурсов во взаимодействии с потребительской кооперацией в Татарстане [13]. Е.А. Плехановой, В.М. Володиным, И.В. Волгиной отмечается вклад потребительской кооперации в формирование оборота розничной торговли Республики Мордовия [14].

В России традиционно потребительская кооперация имела большое значение для развития сельских территорий и АПК. В условиях импортозамещения и экономических санкций она приобретает новые возможности для модернизации аграрного сектора и сельской инфраструктуры. По мнению С.А. Пестрикова, С.А. Черниковой, сегодня необходима новая институциональная парадигма развития сельскохозяйственной кооперации – экосистемная, которая должна базироваться на передовых методах управления самоорганизующихся и саморазвивающихся процессов умной кооперации [15]. Как отмечают в своих работах В.Я. Ахметов, Ф.В. Матинова, одним из перспективных направлений диверсификации и кластеризации экономики депрессивных и дотационных сельских территорий может выступать межмуниципальная и межрегиональная кооперация в сфере этнического предпринимательства [16]. В статье А.А. Максаева и А.В. Ткач подчеркивается необходимость более активного и полного использования имеющихся ресурсов и сети кооперативных заготовительных контор, приемных пунктов потребительских обществ Центросоюза России в субъектах РФ для расширения рынка продовольствия. При этом особая роль принадлежит кооперативным магазинам в сфере закупок сельскохозяйственной продукции у сельского населения, что позволит улучшить материальное положение жителей сельских территорий [17]. По мнению К.В. Павлова и О.В. Котлячкова, потребительская кооперация − единственная торговая система, снабжающая товарами первой необходимости отдаленные и малонаселенные деревни и выполняющая таким образом важную социальную функцию [18]. В публикациях И.П. Чупиной, Н.Н. Симачковой и др. отмечается, что потребительская кооперация в первую очередь ориентируется на нужды членов своих кооперативов и обслуживаемого населения, развивает новые виды деятельности и способствует занятости и повышению доходов сельского населения [19].

Таким образом, анализ рассмотренных научных публикаций показал, что потенциал и возможности потребительской кооперации огромны. Она играет очень важную роль в социально-экономическом развитии регионов, сельских территорий, агропромышленного комплекса, формировании гражданского общества. В условиях антироссийских санкций и новых экономических условиях потребительская кооперация может способствовать повышению качества жизни населения, особенно аграрных территорий. Но при этом недостаточно изученным остается вопрос понимания и восприятия населением роли потребительской кооперации в развитии территории. Потенциал потребительской кооперации может быть невостребованным в связи с тем, что население не видит новых возможностей и преимуществ, связанных с созданием потребительских кооперативов.

Методология исследования

Целью статьи – выявление уровня знаний граждан о потребительской кооперации с учетом региональной дифференциации.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что от уровня осведомленности населения о потребительской кооперации зависит готовность граждан принимать в ней участие. Соответственно, чем выше уровень знаний о потребительской кооперации, тем больше вероятность повышения участия граждан в ней. Можно также предположить, что жители традиционно аграрных регионов больше знакомы с понятием потребительской кооперации. В связи с этим становится необходимым исследование таких аспектов, как уровень осведомленности граждан о потребительской кооперации с учетом региональной специфики и выявление приоритетных каналов информирования по данному вопросу.

Для подтверждения гипотезы и решения поставленных задач были использованы методы обобщения, анализа документов, сравнительного анализа. Ключевым методом исследования выступил анкетный опрос населения, проведенный в 2022 г., на тему «Роль потребительской кооперации Российской Федерации в новых экономических условиях, в том числе, в условиях внешних санкций» (при участии автора). Объём выборочной совокупности составил 4422 респондента, репрезентирующих взрослое население страны в возрасте 18 лет и старше, в разбивке по возрастным когортам: 18–29 лет – 1201 (27,1 %); 30–44 года – 1166 (26,4 %); 45−54 года – 644 (14,6 %); 55−64 года – 714 (16,1 %); 65 лет и старше – 689 (15,6 %).

Репрезентативность социологической информации обеспечивалась использованием модели многоступенчатой районированной выборки с квотным отбором единиц наблюдения (респондентов) на последней ступени. На первой ступени в рамках этой выборки районирование осуществлялось по федеральным округам Российской Федерации. Вторая ступень выборки включала выделение типичных субъектов РФ в составе каждого федерального округа. Третья ступень выборки: внутри субъектов РФ осуществлялось дальнейшее районирование по городским и сельским типам поселениям [20].

Результаты

Результаты проведенного исследования позволяют отметить средний уровень информированности граждан РФ о том, что такое «потребительская кооперация». Только каждый второй респондент (всего 53,1 %) знаком с данным термином. При этом 35,3 % опрошенных что-то слышали, но не могут точно ответить, что скрывается за «потребительской кооперацией». И практически каждый десятый (всего 11,6 %) гражданин не знаком с данным понятием (рис. 1). Существенных различий в ответах респондентов в зависимости от социально-демографических характеристик не наблюдалось. Большую осведомленность (54,6 %) по данному вопросу проявили жители городов (для сравнения: жители сел 48 %). При этом стоит отметить, что в первую очередь именно сельских жителей необходимо обеспечивать информацией о возможностях потребительской кооперации, так как потенциал сельских территорий значительно выше для ее развития.

Рис. 1. Распределение ответов на вопрос «Знакомы ли Вы с термином “потребительская кооперация”?»

Fig. 1. Distribution of answers to the question: “Are you familiar with the term "consumer cooperation"?”

Источник: составлено автором.

Source: compiled by the author.

При анализе степени информированности жителей различных федеральных округов о потребительской кооперации были получены следующие результаты. Уровень осведомленности у респондентов из Южного и Сибирского федеральных округов несколько выше и составляет более 60 %. Наименее слабые знания по данному вопросу продемонстрировали жители Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов (47,5 и 46,7 % соответственно) (рис. 2).

Рис. 2. Распределение ответов на вопрос «Знакомы ли Вы с термином “потребительская кооперация”?» (федеральные округа)

Fig. 2. Distribution of answers to the question: “Are you familiar with the term "consumer cooperation?” (federal districts)

Источник: составлено автором.

Source: compiled by the author.

Анализ результатов в различных субъектах РФ показал, что уровень знаний о потребительской кооперации наиболее высокий в таких регионах, как Краснодарский край (77,7 %), Самарская область (66,7 %) и Республика Чувашия (64,7 %), что значительно превышает среднее значение по стране. При этом в Самарской области отсутствуют респонденты, не знакомые с потребительской кооперацией, что свидетельствует об очень высоком уровне информирования населения региона по данному вопросу. Низкая осведомленность о потребительской кооперации наблюдается в таких субъектах РФ, как Республика Крым (34,8 %), Республика Марий Эл (37,5 %).

Данные проведенного опроса свидетельствуют о том, что информацию о потребительской кооперации большинство респондентов получают из официальных СМИ (61,5 %), с официальных порталов Центросоюза (51,2 %), социальных сетей/цифровых сообществ участников потребительской кооперации (51,9 %), а также из информационных и новостных порталов, содержащих новости района (52,2 %).

При этом традиционно информация в социальных сетях/цифровые сообщества субъектов потребительской кооперации более востребована среди респондентов в возрасте 18−29 лет (61 %) и наименее среди лиц пенсионного возраста (47 %), для которых официальные СМИ являются предпочтительным источником информации (рис. 3).

Рис. 3. Распределение ответа «Да» на вопрос «Встречали ли Вы информацию о потребительской кооперации в следующих источниках?»

Fig. 3. Distribution of the answer "Yes" to the question "Have you seen information about consumer cooperation in the following sources?"

Источник: составлено автором.

Source: compiled by the author.

В разрезе федеральных округов мнения респондентов о приоритетных для них источниках получения информации о потребительской кооперации дифференцированы. В частности, официальные СМИ более востребованы среди жителей таких федеральных округов, как Северо-Кавказский и Сибирский, а официальный портал Центросоюза – среди жителей Уральского и Южного федеральных округов. Социальные сети и цифровые сообщества участников потребительской кооперации, а также информационные и новостные порталы, содержащие новости района, являются популярными источниками получения информации среди жителей Уральского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.

Также стоит отметить, что большинство жителей Центрального федерального округа не встречали информации о потребительской кооперации ни в одном из перечисленных источников, а жители Сибирского федерального округа практически не получали ее с официальных порталов Центросоюза и из социальных сетей/цифровых сообществ участников потребительской кооперации. Следовательно, именно в данных федеральных округах наблюдается достаточно низкий уровень популяризации потребительской кооперации, недостаточно внимания уделяется информированию жителей о ее возможностях и перспективах развития (рис. 4).

Рис. 4. Распределение ответа «Да» на вопрос «Встречали ли Вы информацию о потребительской кооперации в следующих источниках?» (федеральные округа)

Fig. 4. Distribution of the answer "Yes" to the question "Have you seen information about consumer cooperation in the following sources?" (federal districts)

Источник: составлено автором.

Source: compiled by the author.

Среди российских регионов, большинство жителей которых встречали информацию о потребительской кооперации во всех представленных источниках, следует выделить Краснодарский край, Республику Башкортостан, Саратовскую область, Ставропольский край и Челябинскую область. При этом есть субъекты РФ, где наибольшая доля респондентов не знакома с информацией о потребительской кооперации: Москва, Московская область, Смоленская область и Республика Крым. Средний уровень популяризации потребительской кооперации наблюдается на информационных и новостных порталах, содержащих новости района в таких регионах, как Республика Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Самарская и Смоленские области.

В результате проведенного анализа было выявлено, что среди тех, кто знаком с основами потребительской кооперации, доля желающих организовать или стать членом потребительского кооператива значительно выше (76,7 %, что на 23 пункта выше среднего значения по РФ). Наблюдается корреляционная зависимость между знаниями в рассматриваемой области и желанием респондентов принять участие в практиках потребительской кооперации. Соответственно, чем выше будет уровень информирования граждан о потребительской кооперации, тем больше доля тех, кто готов стать членом потребительского кооператива.

Обсуждение

Результаты проведенного исследования позволили определить, что в настоящее время наблюдается средний уровень информированности граждан РФ о потребительской кооперации: лишь около половины опрошенных осведомлены о данном понятии. Была выявлена зависимость между уровнем знаний респондентов о потребительской кооперации и их желанием принять участие в практиках потребительской кооперации. Соответственно, увеличение количества членов потребительских кооперативов возможно посредством усиления информационной политики в сфере потребительской кооперации. Наиболее слабые знания по данному вопросу продемонстрировали жители Центрального, Уральского и Дальневосточного федеральных округов. В связи с этим особого внимания требуют именно данные территории в рамках проведения мероприятий, направленных на разъяснение основ деятельности и популяризацию возможностей потребительских кооперативов.

Органам власти при осуществлении региональной политики необходимо активнее заниматься популяризацией потребительской кооперации с помощью таких источников получения информации, как официальные СМИ, официальные порталы Центросоюза, социальные сети/цифровые сообщества участников потребительской кооперации, а также информационные и новостные порталы, содержащие новости района. Согласно данным проведённого исследования, приоритетным источником являются официальные СМИ, поэтому особое внимание при наполнении информационного контента региональных публикаций и телевидения необходимо уделять вопросам развития потребительской кооперации, практикам создания потребительских кооперативов, демонстрации положительного опыта участия населения в них. В современных условиях приоритетными каналами информирования также становятся социальные сети и цифровые сообщества субъектов потребительской кооперации. В этой связи представители потребительских кооперативов, наряду с органами власти, с помощью различных информационных технологий должны обмениваться опытом, демонстрировать успехи в своей деятельности, чтобы привлекать новых участников. Таким образом, гипотезы подтвердились: наблюдается зависимость между уровнем знаний граждан о потребительской кооперации и готовностью принять в ней участие. При этом жители регионов Южного федерального округа (где преобладают территории с высоким уровнем развития АПК) имеют обширные знания в области потребительских коопераций в отличие от жителей других субъектов РФ.

Заключение

В условиях экономического давления и введения антироссийских санкций у потребительской кооперации есть все предпосылки для расширения деятельности в сфере продовольственного обеспечения. Потребительским обществам и их союзам важно оперативно найти новых поставщиков и покупателей готовой продукции, а гражданам должны быть предоставлены все необходимые товары и услуги. При этом наблюдается ситуация, при которой население не всегда осознает и понимает роль потребительской кооперации в развитии территории, а государство недооценивает значимость потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием и оказании социальных услуг. В результате потенциал потребительской кооперации остается невостребованным. Однако усиление информационной политики со стороны органов власти в сфере потребительской кооперации позволит повысить уровень знаний населения в данной сфере. Особенно это важно для сельских территорий, где развитие сельскохозяйственной кооперации может способствовать повышению качеству жизни граждан.

Об авторах

Наталия Владимировна Медведева

Автор, ответственный за переписку.
Email: medvedevanv@rgsu.net

кандидат социологических наук, доцент кафедры современного государственного и муниципального управления факультета экономики и управления

Список литературы

Дополнительные файлы

Доп. файлы

Действие

1. JATS XML

Скачать

2. Рис. 1. Распределение ответов на вопрос «Знакомы ли Вы с термином “потребительская кооперация”?»

Скачать (43KB)

Метаданные

3. Рис. 2. Распределение ответов на вопрос «Знакомы ли Вы с термином “потребительская кооперация”?» (федеральные округа)

Скачать (134KB)

Метаданные

4. Рис. 3. Распределение ответа «Да» на вопрос «Встречали ли Вы информацию о потребительской кооперации в следующих источниках?»

Скачать (194KB)

Метаданные

5. Рис. 4. Распределение ответа «Да» на вопрос «Встречали ли Вы информацию о потребительской кооперации в следующих источниках?» (федеральные округа)

Скачать (315KB)

Метаданные