Проект учреждения объединенного типа по положениям Концепции развития УИС до 2030 года

В целях реализации норм Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 г. о создании учреждений объединенного типа предпринята попытка разработки модели подобного исправительного учреждения. В исследовании рассмотрен вопрос, касающийся создания правовых и организационных основ функционирования учреждения объединенного типа. Для закрепления на правовом уровне какого-либо явления прежде всего должна быть создана теоретическая модель, предложено ее научное обоснование. При этом и в национальном уголовно-исполнительном законодательстве, и в зарубежном уже присутствуют элементы предлагаемой Концепцией развития УИС модели учреждений объединенного типа. На законодательном уровне РФ предусмотрено изменение вида исправительного учреждения либо увеличивая объем прав и свобод осужденного, либо уменьшая. Статистические данные подтверждают практическую реализацию данных институтов, в связи с чем прослеживается необходимость наличия участков колонии-поселения и тюрьмы в составе проектной модели учреждения объединенного типа. Модель учреждения объединенного типа могла бы быть дополнена исправительными колониями без выделения их режимов, но с выделением условий отбывания наказания внутри одной исправительной колонии. Также в предложенной модели следует предусмотреть помещение следственного изолятора, что позволит обеспечить последовательный исправительный процесс работы с лицами, совершившими преступление. Что касается создания участка для несовершеннолетних осужденных, вызывает сомнение. Поскольку специфичность спецконтингента в виде несовершеннолетних осужденных предполагает отдельное содержание от взрослых осужденных. Наиболее оптимальной представляется идея о едином комплексе исправительных учреждений для лиц, совершивших преступление до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, представляющим собой соединение на одной территории следственного изолятора, воспитательной и исправительной колоний. Модель учреждения объединенного типа может структурно быть представлена следующим образом: помещение следственного изолятора; исправительная колония; помещение в режиме тюрьмы; участок колонии-поселения.