Methodology for assessing the risks of fulfilling government contracts using machine learning tools

Abstract

The subject of the research is the development of a software package for intelligent forecasting of the execution of government contracts using machine learning methods and analysis of unstructured information. The object of the study is the process of control and decision-making in the field of public procurement, including the selection of contractors, the execution of contracts and the assessment of the timing and cost of their implementation. Special attention in the study is paid to the development and application of interpreted machine learning methods to solve the problems of assessing the risks of choosing an unscrupulous contractor, the risks of non-fulfillment of the contract on time and forecasting the likely timing and cost of contract implementation. The authors consider in detail such aspects as a unique set of data that was collected from various information systems. They have also developed automated data collection and update systems that can be installed on customers' servers. The methods of machine learning, analysis of unstructured information and interpreted methods were used in the work. Interpreted machine learning models were built to assess the risk of choosing an unscrupulous contractor, assess the risk of non-fulfillment of the contract on time, as well as assess the likely timing and cost of contract implementation. A unique set of data was collected in the work, including more than 83 thousand data on more than 190 features from various systems, such as the Unified Information System (UIS) Public Procurement Register, the Register of Unscrupulous Suppliers (RNP) EIS and SPARK Information System. Automated data collection and updating systems have been developed that can be deployed on customer servers. In the course of the study, software packages were developed for intelligent forecasting of the execution of government contracts, which provide an opportunity to conduct a more accurate risk analysis using unstructured information analysis methods, machine learning models and interpreted methods. This makes it possible to increase the effectiveness of monitoring the implementation of government contracts and reduce the likelihood of corruption and violations. The study demonstrates the importance and applicability of machine learning methods and models in the field of public contracts and provides new opportunities for improving control and decision-making processes in the field of public procurement.

References

  1. Геллер А. Я. Анализ причин расторжения контрактов в системе государственных и муниципальных закупок Российской Федерации // Вестник университета. 2022. №. 5. С. 5-12.
  2. Золотухина М. М., Половникова Н.А. Риски при выборе поставщиков и заключении контрактов // Экономика и бизнес: теория и практика. 2023. №. 8 (102). С. 86-90.
  3. Гендлина Ю. Б. и др. Риски строительных контрактов, заключенных с муниципальным заказчиком // Управление и экономика народного хозяйства России. 2022. С. 113-120.
  4. Алейникова М. Ю., Голованов Д. А. Модели совершенствования системы внутреннего контроля осуществления государственных закупок в Российской Федерации // Управленческий учет. 2022. № 7. С. 12-19. doi: 10.25806/uu7202212-19.
  5. Елисеев Д. А., Романов Д. А. Машинное обучение: прогнозирование рисков госзакупок // Открытые системы. СУБД. 2018. № 2. С. 42-44.
  6. Немцева Ю. В., Миронец О. Б. Управление рисками компаний отрасли информационных технологий на рынке b2g // Управленческий учет. 2022. № 12. С. 100-109.
  7. Лавлинский С. М., Панин А. А., Плясунов А. В. Модель формирования экономической политики с учётом трансакционных издержек и страхования рисков разрыва контрактов // Дискретный анализ и исследование операций. 2022. № 3 (29). С. 45-63. doi: 10.33048/daio.2022.29.738.
  8. Скобелев В.В. Проверка конкурсантов на этапе предварительного отбора является неотъемлемым условием успешного выполнения государственных контрактов // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2016. № 4 (16). С. 117-119.
  9. Kultin, N.B., Kultin, D.N., Bauer, R.V. (2020) Application of machine learning technology to analyze the probability of winning a tender for a project. Proceedings of the Institute for System Programming of the RAS, 32(2), 29-36.
  10. Nepomnyashchyi, O. M., Barzylovich, D. V., Medvedchuk, O. V. (2018) Risk-management as an instrument of the public regulation of risk assessment in construction and operation of buildings. Публічне урядування, 5(15), 188-202. doi: 10.32689/2617-2224-2018-15-5-188-202.
  11. Бекетнова Ю. М. Анализ государственных закупок методами машинного обучения в целях противодействия отмыванию доходов // Экономика и предпринимательство. 2022. № 5(142). С. 144-148. doi: 10.34925/EIP.2022.142.5.027.
  12. Манцкава А. З. Классификация завершенных государственных закупок с использованием алгоритма машинного обучения // Академическая публицистика. 2022. № 5-2. С. 72-78.
  13. Устинова В.В. Минимизация рисков при заключении государственных контрактов в сфере закупок для нужд органов внутренних дел // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 4. С. 119-123.
  14. Старосельцева М.М., Устинова В.В. Гражданско-правовые риски при заключении государственных контрактов в сфере закупок для нужд органов внутренних дел // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2016. № 4. С. 25-36.
  15. Коровина А.Н. Система мер по парированию рисков контрактов на поставку продукции по государственному оборонному заказу // Наука и военная безопасность. 2016. № 2 (5). С. 87-96.
  16. Черняев Е. В., Хайтбаев В. А. Вероятностные методы оценки рисков в системе программно-целевого планирования государственного оборонного заказа с применением иерархических моделей // Прикладные экономические исследования. 2022. №. 3. С. 24-29.
  17. Зембатов М.Р. Анализ факторов риска поставщика при заключении государственных контрактов // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2017. № 6 (40). С. 75-97.
  18. Иванов Н.А., Валпетерс М.Л., Киреев И.А. "Большие данные" и машинное обучение при управлении рисками невыполнения обязательств по контрактам в строительной отрасли //Промышленное и гражданское строительство. 2019. № 5. С. 81-87.
  19. Травкина Л. С., Лисин П. В., Межевикина Е. А. Экспертная оценка рисков поставки продукции, не соответствующей требованиям контракта // Контроль качества продукции. 2021. № 2. С. 24-28.
  20. Асадуллаев Р. Г., Ломакин В. В., Путивцева Н. П. Разработка средств оценки проектных рисков при создании информационных систем для сферы государственных услуг // Научно-технический вестник Поволжья. 2017. № 5. С. 120-122. doi: 10.24153/2079-5920-2017-7-5-120-122.
  21. Никитин П.В., Долгов В.И., Горохова Р.И., Коровин Д.И., Бахтина Е.Ю. Методика оценки важности признаков при анализе выполнения государственных контрактов // Национальная безопасность. 2023. № 4. С. 1-18. doi: 10.7256/2454-0668.2023.4.44013

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).