Promising areas for the application of digital technologies in municipal management (case study of the city of Nizhny Novgorod)
- Authors: Geraskin M.A.1, Kolesova O.V.1
-
Affiliations:
- Issue: No 3 (2025)
- Pages: 163-183
- Section: Articles
- URL: https://ogarev-online.ru/2454-0684/article/view/368947
- EDN: https://elibrary.ru/OVZMYM
- ID: 368947
Cite item
Full Text
Abstract
The article is devoted to the identification and analysis of promising areas of application of digital technologies in the municipal administration of the city of Nizhny Novgorod, assessment of the quality of the applied IT technologies, as well as determination of potential advantages associated with digital transformation for the state, municipality and society. Digital transformation in Nizhny Novgorod is an extremely dynamic process: research centers and IT campuses are actively developing in the city, IT companies are successfully operating, and digital developments that are being widely implemented, including in municipal administration, are making changes to the processes of interaction between the state and society. At the same time, despite the benefits of using digital technologies for both citizens and government officials, in the context of digitalization, issues of ensuring state security and the ethics of using a number of IT developments are acute. The methodological basis of the study is a systems approach (D. Easton), a descriptive approach with case study elements, a diagnostic approach (E. I. Dobrolyubova), methods of structural description, comparative analysis and a typological method. The novelty of the study is represented by the following positions: digital technologies implemented in the municipal administration of the city of Nizhny Novgorod in the period 2018-2025 have been systematized and typologized; the main directions and stages of digital transformation in the municipality have been identified. The study presented a retrospective of Nizhny Novgorod digitalization, analyzed pilot digital projects, and identified factors that affect the quality of advanced IT technologies. The characteristic problems and limitations of the implementation of end-to-end technologies at the municipal level were identified, including issues of information security, digital literacy of personnel, and ethical regulation of the use of artificial intelligence. Scientifically based recommendations for the development of digital technologies in municipal administration are formulated based on a comparative analysis of the Nizhny Novgorod experience with practices in other Russian regions.
About the authors
Mihail Alekseevich Geraskin
Email: mgeraskin239@yandex.ru
Ol'ga Valentinovna Kolesova
Email: kolesovaov@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-6274-2323
References
Белл, Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технократическая волна на Западе. М.: Прогресс, 1986. С. 330-342. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 606 с. Masuda, Y. The International Society as Post-Industrial Society. World Future Society. Washington, 1981. 171 p. Стоуньер, Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе / под ред. П. С. Гуревича. М.: Прогресс, 1986. С. 392-409. Пацула, А.В., Косинская, Н.Б., Зырянова, О.В. Цифровое общество или общество цифры // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2022. № 19. С. 16-19. EDN: SQARDB. Луков, В.А. "Хорошее общество" и "цифровое общество" // Горизонты гуманитарного знания. МосГУ, 2019. № 3. С. 3-15. Шевченко, С.В., Юнис, Х.М. Эволюция понятий "информационное общество" и "цифровая экономика" // Труды БГТУ. Сер. 5, Экономика и управление. Минск: БГТУ, 2020. № 2 (238). С. 33-37. Крайнов, А.Л., Шалаева, Н.В. Проблемы и перспективы развития цифрового общества: социально-философский анализ // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. 2022. Т. 11. № (5-1). С. 150-156. doi: 10.34670/AR.2022.55.58.018 EDN: DQSKGR. Чумичева, Д.A. Цифровой муниципалитет как современная тенденция муниципального управления (на примере Самарской области) // Молодой ученый. 2023. № 42 (489). С. 52-54. EDN: SKMZRD. Тарасов, И.В. Подходы к формированию стратегической программы цифровой трансформации предприятия // Стратегические решения и риск-менеджмент. 2019. № 2. С. 182-191. doi: 10.17747/2618-947X-2019-2-182-191 EDN: ZQFCIV. Михуля, Д.Ю. Методические подходы к оценке цифровизации публичного управления и государственных услуг // ВЕСТНИК ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2024. № 2. С. 54-70. doi: 10.17308/econ.2024.2/11829 EDN: SIWCXY. Жулина, Е.В., Смирнов В.В., Фоменков А.А. Цифровизация муниципального управления: на материалах Нижнего Новгорода // Проблемы модернизации современного Российского государства: сборник материалов IX Всероссийской научно-практической конференции. Стерлитамак, 2020. С. 99-102. EDN: PNHIIM. Ломовцева, А.В., Губаревич, Е.В. Перспективы развития цифровой экономики в Нижегородской области // Форум молодых ученых. 2019. №1-2 (29). С. 588-592. EDN: TBJRSQ. Истон, Д. Категории системного анализа политики // Политология: Хрестоматия. Сост.: проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. М.: Гардарики, 2000. С. 319-331. Добролюбова, Е.И. Оценка цифровой зрелости государственного управления. Информационное общество. 2021. № 2. С. 37-52. doi: 10.52605/16059921_2021_02_37 EDN: ZSEGML. Головацкий, Е.В. Политические нововведения: типологические подходы и оценки (на примере регионального исследования) // Политические науки и социология. Вестник КемГУ. 2014. № 1 (57). Т. 2. С. 73-76. Ефремова, Т.А., Артемьева, С.С., Макейкина, С.М. Особенности, тенденции и перспективы цифровой трансформации экономики: мировой и национальный опыт // Теория и практика общественного развития. 2021. №1 (155). С. 53-58. doi: 10.24158/tipor.2021.1.9 EDN: AQHEUT. Чурикова, А.Ю. Зарубежный опыт правового регулирования цифровой трансформации института местного самоуправления // Право и практика. 2023. № 4. С. 80-84. doi: 10.24412/2411-2275-2023-4-80-84 EDN: OIUEIY. Вереникин, А.О., Вереникина, А.Ю. Потенциал цифровой трансформации: рейтинг регионов РФ // Экономика региона. 2024. №4. С. 1008-1025. doi: 10.17059/ekon.reg.2024-4-3 EDN: DZUKRT. Van Looy A., Poels G., Snoeck M. Evaluating Business Process Maturity Models. Journal of the Association for Information Systems. 2017. Vol. 18. No. 6. P. 461-486. Костина, С.Н., Сивоволов, Д.Л., Банных, Г.А., Резер, Т.М., Александров, О.Г. Цифровизация публичного управления. Екатеринбург: Изд-во Уральского федерального ун-та, 2022. 111 с. EDN: KKUMSQ. Siskos, E., Askounis, D., Psarras, J. Multicriteria Decision Support For Global E-Government Evaluation. 2014. P. 51-63. Захарова, С.А. Цифровая зрелость региональных органов государственной власти как основа "умного" публичного управления // Государственная служба. 2022. Т. 24. № 5. С. 6-13. doi: 10.22394/2070-8378-2022-24-5-6-13 EDN: SDUIMJ. Перова, М.В., Никоненко, Н.Д., Головкина, Е.К. Цифровая трансформация государственного и муниципального управления: технологические тренды // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 4. С. 86-95. doi: 10.22394/2079-1690-2024-1-4-86-95 EDN: EKWEXR. Атабеков А.Р. Публично-правовые аспекты технического регулирования искусственного интеллекта в России и мире // NB: Административное право и практика администрирования. 2023. № 2. С. 39-47. doi: 10.7256/2306-9945.2023.2.39938 EDN: EFVTPO URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=39938 Сидоров, М.А. Регионально-муниципальное взаимодействие в сфере использования цифровых инструментов публичного управления // Beneficium. 2023. № 2(47). С. 62-68. doi: 10.34680/BENEFICIUM.2023.2(47).62-68 EDN: WGTIAN. Чугунова, Ю.В. Перспективы развития государственного управления в условиях цифровой трансформации // Молодой ученый. 2023. № 47 (494). С. 401-403. EDN: ZQRWLT. Сальниченко, Р.Е., Бабаян, Л.К. Нейротехнологии и искусственный интеллект в государственном управлении: практика применения и возможные пути развития // Управленческие науки. 2024. № 2. С. 6-22. doi: 10.26794/2304-022X-2024-14-2-6-22 EDN: IANRTK. Полякова, Т.А., Троян, Н.А. Правовые вопросы использования технологий искусственного интеллекта в информационном обществе и в государственном управлении // Правовое государство: теория и практика. 2024. № 3 (77). С. 85-93. doi: 10.33184/pravgos-2024.3.10 EDN: NSLARY. Семячков, К.А., Веретенникова, А.Ю. Проекты умного города: систематизация отечественного и зарубежного опыта // РЭиУ. 2023. №4 (76). С. 1-25. Шарков, Ф.И., Миллер, Д.Г. Трансформация цифровых технологий в местном самоуправлении // Коммуникология. 2024. №1. С. 108-121. doi: 10.21453/2311-3065-2024-12-1-108-121 EDN: EOOJJR. Субач, Т.И. Основные аспекты цифрового развития общества // Теоретическая экономика. 2024. №4 (112). С. 24-35. doi: 10.52957/2221-3260-2024-4-24-35 EDN: FOOERK. Паникарова, С.В., Ал-Зуваини, С.С.М. Цифровая трансформация предоставления муниципальных услуг населению // ВЭПС. 2025. №1. С. 88-97. doi: 10.24412/1998-5533-2025-1-88-97 EDN: OJLAMF. Сальниченко, Р.Е., Бабаян, Л.К. Нейротехнологии и искусственный интеллект в государственном управлении: практика применения и возможные пути развития // Управленческие науки. 2024. №2. С. 6-22. doi: 10.26794/2304-022X-2024-14-2-6-22 EDN: IANRTK.
Supplementary files
