Parliamentary Procedures: On Constitutional and Legal Traditions of Regulation and Modern Development Trends (Russian Experience and Foreign Practice)
- Authors: Chekharina V.I.1
-
Affiliations:
- Issue: No 3 (2025)
- Pages: 42-60
- Section: Articles
- URL: https://ogarev-online.ru/2454-0684/article/view/368934
- EDN: https://elibrary.ru/AFTBHD
- ID: 368934
Cite item
Full Text
Abstract
The problem of parliamentarism and the organizational support of parliamentary institutions is relevant in modern conditions both theoretically and practically. From this perspective, the object of the study is parliamentary procedures as an established order of operation of the legislative body, ensuring effective decision-making. In this context, the subject of the research focuses on the regulation of parliamentary procedures from the standpoint of constitutional and legal approaches, the traditions of parliamentary institutions, their functions, as well as based on the characteristics of parliamentarism and parliamentary forms of governance. Special attention must be paid to searching for reserves for the development of parliamentary procedures, primarily concerning the legislative process and other jurisdictional powers of the parliament that were added to the list of the powers of the Parliament of Russia after the constitutional reform of 2020. Modern trends in the development of parliamentary procedures influenced by information and communication technologies, primarily in the legislative process, are studied separately. The comparative legal method allows for the analysis of the regulation of parliamentary institutions at early historical stages, especially in European states, and to illustrate through specific practical examples the typology, similarities, and constancy of parliamentary procedures, such as the use of similar terms like parliamentary law, parliamentary practice, and legislative procedure in modern context. In the face of new challenges confronting contemporary states, it is essential to reflect on the transformation of legal institutions through digital categories. A logical conclusion in this context is the application of a digital approach to Parliament, defined by the term "electronic parliament," which raises the question of "electronic" parliamentary procedures, primarily in the legislative process and the development of specialized parliamentary platforms. It is particularly necessary to highlight the problem of differentiation in the regulation of procedures arising from the application of classical substantive norms and new digital technologies, which may soon become one of the key issues due to the conflicts arising from their interaction. However, the challenges of using AI, particularly in the legislative process, are difficult to recognize as particularly urgent, as the experience of its use appears to be rather controversial and not widely spread, largely due to the spontaneous nature of the informatization processes themselves. New legal standards for regulation, based on a common conceptual apparatus (glossary), are needed as the experience accumulates.
About the authors
Valentina Ivanovna Chekharina
Email: chekharina@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-5809-7568
References
Шульженко Ю.Л. Конституционализм и парламентаризм: понятия, соотношение // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Право. 2018. № 3(47). С. 5-24. doi: 10.21685/2072-3016-2018-3-1. EDN: OQHZOC. Кошель А. Парламентские процедуры в России: конституционные стандарты. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2025. 360 с. doi: 10.17323/978-5-7598-4191-3. EDN: IQTLHL. Парламентское право России / Под ред. Т.Я. Хабриевой, И.М. Степанова. М.: Юристъ, 1999. 392 с. Могунова М.А. Скандинавский парламентаризм: теория и практика. М.: Издательство, 2001. 348 с. Carey J. M., Micozzi J. P. Presidential, Parliamentary and Hybrid Forms of Government / ed. by C. Ménard, M. M. Shirley. Handbook of New Institutional Economics. Springer, 2025. Pp. 129-158. Duverger M. A new political system model: Semi-presidential government // European Journal of Political Research. 1980. No 8(2). Pp. 165-187. Shugart M. S., Carey J. M. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. First Edition. Cambridge University Press, 1992. 332 p. Elgie R. Semi-presidentialism: Sub-types and democratic performance. Oxford University Press, 2011. 206 p. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997. 352 с. EDN: TYYJPD. Парламентское право России: монография / Под ред. Т. Я. Хабриевой. – М.: Издательство Государственной Думы, 2013. 398 с. Кравец И.А. Конституционный дизайн, государственные преобразования и российский бикамерализм в начале XX века // Право и политика. 2018. № 4. С. 60-106. doi: 10.7256/2454-0706.2018.4.25339 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=25339 Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М.: Юринформцентр, 2001. 356 с. EDN: RFXTXR. Сероус А. В. Парламентские процедуры и функции парламента: вопросы взаимообусловленности // Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 5(296). Право. Вып. 35. С. 26-31. EDN: PYQNEH. Лазаревский Н. И. Русское государственное право. Том 1. Конституционное право. 3-е изд. Санкт-Петербург: типография Акц. Общ. "Слово", 1913. 672 с. Котляревский С. А. Юридические предпосылки русских основных законов. М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1912. Регламенты в парламентской практике: материалы междунар. конф.: "Регламенты в парламентской практике", Пултуск, 8-11 мая 1994 г. / Под ред. Д. Лукаш, В. Стаськевич. – Варшава: Бюро по исследованиям и экспертным заключениям Канцелярии Сейма Республики Польша, 1995. 319 с. Прело М. Конституционное право Франции / пер. с фр. Ф. А. Кублицкого, под ред. и с предисл. А. З. Манфреда. – М.: Издательство иностранной литературы, 1957. 671 с. Муромцев С. Формализм в Государственной Думе // Право. 1907. № 19. С. 1359. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / под ред. Булакова О.Н. М.: Эксмо, 2005. 319 с. Кошель А. С. Парламентская процедура как вид юридической процедуры // Правоприменение. 2021. Т. 5, № 2. С. 170-184. doi: 10.52468/2542-1514.2021.5(2).170-184. EDN: XRLEHK. Авакьян С. А. Парламентские процедуры: конституционно-правовое регулирование и практика // Парламентские процедуры: проблемы России и за рубежный опыт: материалы науч. конф., Москва, 21-23 марта 2002 г. / под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Издательство МГУ, 2003. 475 с. Андреечев И. С. Пандемия COVID-19: практика применения дистанционных форм в парламентских процедурах представительных органов (допустимость и подходы к правовому регулированию) // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 9. С. 66-70. doi: 10.18572/1812-3767-2021-9-66-70. EDN: IZIBXG. Садовникова Г. Д. Процедурные нормы и их значение в реализации функций представительных органов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2023. № 1(12). С. 135-143. doi: 10.17803/2311-5998.2023.112.12.135-143. EDN: YDFHTH. Кравец И. А. Цифровой конституционализм и будущее информационного общества (в контексте глобализации и интеграционных процессов) // Право и государство. 2020. № 3-4. С. 85-104. doi: 10.51634/2307-5201_2020_34_85. EDN: MBJZIV. Васильева Т. А. Информационные технологии как инструмент демократизации парламентской деятельности: латиноамериканская практика // Государство и право. 2023. № 8. С. 142-153. doi: 10.31857/S102694520027232-6. EDN: UUVXTA. Кошель А. С. Использование инструментов "электронного парламента" в парламентских процедурах // Вестник Московского Университета. Серия 11. Право. 2021. № 3. С. 62-86. EDN: WYTYZP. Souza E., Vitório D., Moriyama G., Santos L., Martins L., Souza M., Fonseca M. M., Félix N., Carvalho A., Albuquerque H.O., Oliveira A. L. I. An information retrieval pipeline for legislative documents from the Brazilian chamber of deputies // Legal knowledge and information systems. 2021. Pp. 119-126. doi: 10.3233/FAIA210326. Fitsilis F. Artificial Intelligence (AI) in parliaments-preliminary analysis of the Eduskunta experiment // The Journal of Legislative Studies. 2021. Vol. 27. No 4. Pp. 621-633. doi: 10.1080/13572334.2021.1976947. EDN: ZMHMSY.
Supplementary files
