The Potential of International Law for Regulating Tourist Relations at the World Heritage Site Lake Baikal

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The research subject in this article is the international and national practice of regulation and implementation of activities in the field of tourism in the Central Ecological zone of the Baikal Natural Territory. Based on the materials from the authorities as part of the analysis of the impact of tourism activities on the ecosystem of the "Lake Baikal" World Heritage site, conclusions are formulated about the possibility of deterioration of its ecological state and the emergence of social tension in the event of an increase in the number of tourists on its shores. The content of guidelines on the organization of tourism at UNESCO World Heritage sites is disclosed, and the most successful international practices of tourism management are correlated with the implementation of regional programs for the development and organization of sustainable tourism. The conclusion is formulated about the importance of collecting information about the tourist infrastructure and statistical data. The program documents defining the policy in the field of tourism in the Central ecological zone of the Baikal Natural Territory are analyzed, and the conclusion is made that there is no unified strategy for the development of Baikal as a World Heritage site. The factor of significant influence and participation of the local population in the implementation of tourist activities is noted, and the need for the involvement of the local population in the planning of tourist activities is indicated. The main content of the Global Initiative to Reduce Plastic Consumption in Tourism and recommendations for improving procurement activities in the tourism sector are revealed. The problem of compliance with moral and ethical requirements by stakeholders in tourism is noted as an underestimated problem. The study resulted in recommendations both on the modernization of the existing domestic regulatory framework and the development of new documents in the field of sustainable tourism.

References

  1. О Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года: распоряжение Правительства от 20.09.2019 № 2129-р // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2019. № 39. Ст. 5460.
  2. Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области : Закон Иркутской области от 07.03.2012 № 9-ОЗ // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?base=RLAW411&n=58465&req=doc#PcZpcFTDdulwcSTV (дата обращения: 29.08.2022).
  3. Колобов Р.Ю., Ганева Е.О., Макаренко Е.К. Проблемы охраны объектов всемирного наследия в России и за рубежом (на примере озера Байкал и Национального парка «Плитвицкие озера») // Сибирский юридический вестник. 2022. № 2 (97). С. 127-135.
  4. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников : Федеральный закон от 20.04.2021 № 94-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2021. № 17. Ст. 2879.
  5. Thomas B. Rainey (1991). Siberian Writers and the Struggle to Save Lake Baikal. Environmental History Review, 15(1), 46–60. doi: 10.2307/3984667.
  6. Добровольные руководящие принципы проведения оценок культурных, экологических и социальных последствий предлагаемой реализации или возможного влияния проектов в местах расположения святынь, а также на землях и акваториях, традиционно занимаемых или используемых коренными или местными общинами. URL: https://www.cbd.int/doc/publications/akwe-brochure-ru.pdf (дата обращения: 29.08.2022).
  7. Sacred waters: The Spiritual World of Lake Baikal by Nicholas Breyfogle, in: Meanings and Values of Water in Russian Culture, ed.: Jane Costlow, Arja Rosenholm. 2016.
  8. Bernstein, A. 2008. “Remapping Sacred Landscapes: Shamanic Tourism and Cultural Production on Olkhon Island”. Sibirica. No. 7 (2). P. 23-46.
  9. Korsgard, Ingrid K., “Keeping the Eye of Siberia Luminous: Environmentalism on Lake Baikal in a Transitioning Society (1930-2013)” (2013). German and Russian Studies Honors Projects. Paper 9. URL: http://digitalcommons.macalester.edu/gerrus_honors/9 (дата обращения: 29.08.2022).
  10. URL: https://www.oneplanetnetwork.org/sites/default/files/vision_globaltourismplasticsinitiative.pdf (дата обращения: 29.08.2022).
  11. Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы государственной статистики : Приказ Росстата от 26.02.2021 № 107 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_391295/3d9a9d13bb39758663f5ae31d3d0050f73b780d9/#dst100015 (дата обращения: 29.08.2022).
  12. Глобальный этический кодекс туризма A/RES/58/212 (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН от 21.12.2001). URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/tourism.pdf (дата обращения: 29.08.2022).
  13. О. В. Ильина, М. Ю. Колобов, В. В. Ильинский. Пластиковое загрязнение прибрежных поверхностных вод среднего и южного Байкала // Водные ресурсы. 2021. Т. 48. № 1. С. 42-51.
  14. Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года : Закон Иркутской области от 10.01.2022 № 15-ОЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. 2022. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/3800202201110007?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 29.08.2022).
  15. Об утверждении Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на период до 2035 года : Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.11.2019 № 714-р // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/561626771 (дата обращения: 29.08.2022).
  16. URL: https://isu.ru/ru/news/2022/details/news-id2022-00228/ (дата обращения: 29.08.2022).
  17. Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков : постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 833 // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2022. № 20. Ст. 3298.
  18. URL: https://ostrovok.ru/hotel/russia/baykal_sludyanka_neighborhood/?q=965829481&guests=2&map=true&price=one&sid=4041bae2-b0df-4b45-8946-8bc22603eb89 (дата обращения: 29.08.2022).
  19. URL: http://whc.unesco.org/sustainabletourismtoolkit/how-use-guide (дата обращения: 29.08.2022).
  20. URL: https://u.to/bo5EHA (дата обращения: 29.08.2022).
  21. URL: https://u.to/xY1EHA (дата обращения: 29.08.2022).
  22. URL: https://03.rospotrebnadzor.ru/content/166/13754/?sphrase_id=26245 (дата обращения: 29.08.2022).
  23. URL: https://whc.unesco.org/en/decisions/4240/ (дата обращения: 29.08.2022).
  24. URL: https://irkobl.ru/news/1275630/?sphrase_id=26030524 (дата обращения: 29.08.2022).
  25. URL: https://www.sbras.ru/files/news/docs/218_20210805_zapret_sbrosa_pismo_kozlovu.pdf (дата обращения: 29.08.2022).
  26. Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2020 году». Иркутск: ФГБУН Институт географии им. В. Б. Сочавы СО РАН, 2021. 360 с.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).