Assessment of the activities of local self-government bodies in the field of fire safety: current problems and ways to solve them

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The object of the study is the powers of local self-government bodies. The subject of the study is an assessment of the effectiveness of the activities of local self-government bodies both in general and in the field of fire safety in municipalities. In the article, the central place is given to the issues of evaluating the activities of local self-government bodies as elements of the control system for the implementation of the powers assigned to them. The authors consider the legal principles of the organization of local self-government of the legislation of the Russian Federation regulating this subject area. Based on the methods of system analysis, the authors have identified a range of problematic issues that may arise when the supervisory authority evaluates the implementation by local self-government authorities of the ability to organize primary fire safety measures. The analysis of the provisions of the regulatory legal acts of the Russian Federation, which consolidate both the general powers of local self-government bodies and the list of powers in the field of fire safety, is carried out. The scientific research devoted to the assessment of local self-government bodies and improving the efficiency of their work is considered. The main conclusions of the study suggest that the studied materials do not take into account the indicators of ensuring primary fire safety measures, which increases the likelihood of formalization of the results and violations of the mechanism for improving the efficiency of the subjects of legal relations. There is no regulation of the list of measures that make up the implementation of such authority as ensuring primary fire safety measures in the system complex. The novelty of the research is to find a way to solve the problem of evaluating the activities of local governments in the field of fire safety in the territory of the municipality. A special contribution of the authors is the systematization of the powers of local self-government bodies on fire safety, taking into account the nature of the activities carried out, the definition of a list of criteria for evaluating activities, taking into account factors that can influence its provision, the search for methodological approaches to evaluation. The necessity of developing a methodology for assessing local self-government bodies in the field of fire safety is determined.

References

  1. Пивоварова О. В. Совершенствование механизмов управления социально-экономическим развитием муниципального образования: дис. … канд. экономических наук; спец. 08.00.05; защищена 07.04.2022; Федеральное образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый университет при правительстве Российской Федерации». – Москва, 2021. – 241 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fa.ru/org/div/uank/autorefs/Documents/2022%20год/Пивоварова%20О.В/Пивоварова%20110__Диссертация.pdf (дата обращения: 15.03.2023).
  2. Корчагина Т. С. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: дис. … канд. экон. наук; спец. 08.00.05; защищена 25.05.2016; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева». – Саранск, 2016. – 239 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://studizba.com/files/ekonomika/dissertation/224836-ocenka-jeffektivnosti-dejatelnosti.html (дата обращения: 15.03.2023).
  3. Преснякова Т. С.. Основные направления совершенствования методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 9. Ч. 1 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://web.snauka.ru/issues/2014/09/38419 (дата обращения: 07.04.2023).
  4. Широков А. Н., Юркова С. Н. Методические рекомендации по оценке результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления.- ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2011. – 16 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.municipal-sd.ru/?q=node/33 (дата обращения: 15.04.2023).
  5. Буров А. В. Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований: элитологический аспект: дис. канд.политических наук; спец. 23.00.02; / А. В. Буров; Северо-Кавказская академия государственной службы. – Ростов-на-Дону, 2008. – 27 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://new-disser.ru/_avtoreferats/01004071755.pdf (дата обращения: 15.04.2023).
  6. Баньщикова З. Е., Дзнеладзе Э. Э., Иванова С.В., Крестьянинова О.В., Митрофанов В.Ф.. Методические подходы к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и нормативно-правовое обеспечение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Технологии гражданской безопасности, том 7, 2009, № 3–4 (21–22). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 27.04.2023).
  7. Кузнецов М. Е.. Анализ существующей системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Совершенствование ее нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации // Аналитический вестник. – М.: Издание Государственной Думы, 2020. – С.107-111 (дата обращения: 03.05.2023).
  8. Тужиков Е. Н. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности (на примере Свердловской области): дисс. … канд. технических наук; спец. 05.13.10; защищена 25.12.2014 / Е. Н. Тужиков ФГБУН Научно-инженерный центр «Надежность и ресурс больших систем и машин» Уральского отделения Российской академии наук – Екатеринбург, 2014. – 186 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://new-disser.ru/ (дата обращения: 15.05.2023).
  9. Фомин Ф. П.. Проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования: опыт исследования // Электронный научный журнал «ГосРег: государственное регулирование общественных отношений», 2020. № 1. С. 200-205. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=42940210 (дата обращения: 30.05.2023).
  10. Брушлинский Н. Н., Соколов С. В., Клепко Е. А.. Основы теории пожарных рисков и ее приложение. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. – 82 с.
  11. Брушлинский Н. Н. Организационно-управленческие исследования в сфере обеспечения пожарной безопасности страны: монография [Текст] / Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов, О.В. Иванова, В.Л. Семиков, Н.Л. Присяжнюк, Е.А. Клепко, С.Ю. Попков. – М.: Академия ГПС МЧС России, 2019. – 57 с.
  12. Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование: учебник в 3 ч. Ч. 2: Экспертные оценки. – Москва: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. – 486 с.
  13. Шорохова И. С. Статистические методы анализа: учебное пособие / И. С. Шорохова, Н. В. Кисляк, О. С. Мариев; М-во образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2015. – 300 с.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).