Финансовое правоотношение: идентификация отраслевой принадлежности

В статье актуализируются отношения, составляющие предмет финансового права. Подчеркивается, что современные критерии идентификации этих отношений не являются преходящими, не зависящими от ранее сформированных теоретических взглядов на эти отношения. Отмечаются фундаментальные характеристики финансового правоотношения, сформулированные еще в 60-е гг. прошлого века. Указываются идентифицирующие признаки финансового правоотношения, признанные в науке после принятия Конституции 1993 г. А затем и эти же признаки, несколько измененные после 2008 г., когда решение публичных задач стало передаваться на уровень негосударственных денежных фондов. В современных условиях финансовые правоотношения, в связи с изменением предмета финансового права, дуальны, т.е. включают в себя имущественные и связанные с ними неимущественные отношения в сфере публичных финансов. Каждая группа финансовых правоотношений идентифицируется как принадлежащая к таковой исходя из специфических признаков, составляющих, взятые вместе, алгоритм идентификации. Подчеркиваются особенности идентификации каждой группы финансового правоотношения. При этом акцентируется мысль о том, что неимущественные публичные правоотношения не должны быть отнесены к финансово-правовым, если не доказана их производность от имущественного финансового правоотношения, связанность с ним. Равным образом сделан вывод, что имущественное финансовое правоотношение не может идентифицироваться как таковое лишь только потому, что опосредует финансы. Важен системный анализ этого правоотношения на наличие в нем всех вместе взятых идентифицирующих признаков.