К вопросу о субъектах финансового права

В статье анализируются современные проблемы субъектов финансового права в контексте изменений, обусловленных поправками, внесенными в Конституцию РФ.

Подчеркивается, что в системе публично-правовых образований как субъектов финансового права появился новый субъект — публично-правовое образование федеральная территория «Сириус». Самым сложным вопросом системы субъектов финансового права являются коллективные субъекты. Их классификация всегда вызывала сложности. В современных условиях в связи с принятием ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» появилась возможность классифицировать коллективные субъекты финансового права на органы публичной власти, наделенные компетенцией в сфере публичных финансов, и прочие организации, обладающие правосубъектностью в этой же сфере.

Специальное внимание уделено анализу правосубъектности ФНС. Подчеркивается, что ФНС как орган публичной власти обладает специальной финансовой правосубъектностью и, соответственно, специальной компетенцией в сфере публичных финансов. В этих случаях она выступает как уполномоченный государством орган от собственного имени. Вместе с тем, судебная практика дает примеры тех ситуаций, когда ФНС России выступает от лица государства в гражданско-правовых отношениях, порожденных налогово-правовыми ситуациями.