«Взаимно гарантированная обструкция»? Россия, страны Запада и политические дилеммы восстановления Сирии

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Зримое изменение соотношения сил в Сирии в 2017-2018 гг. вывело на первый план в международной повестке дня проблему восстановления территорий, затронутых долгим и разрушительным конфликтом. Масштабы материального ущерба, гуманитарного кризиса и дефицита средств, требующихся для ликвидации последствий войны и возвращения к нормальной жизни в Сирийской Арабской Республике (САР), указывают на неизбежность значимого участия внешних сил. В статье на основе открытых источников обозначены специфические особенности подходов России и стран Запада к восстановлению Сирии и их восприятия политических дилемм, связанных с этим процессом. Такого рода сопоставление не проводилось пока ни отечественными учеными, которые либо затрагивали проблемы реконструкции опосредованно, либо рассматривали отдельно только мотивы России, ни зарубежными авторами. В первом разделе обобщена доступная информация о ходе российско-сирийского взаимодействия по вопросам реконструкции и основные направления усилий России, призванных обеспечить более активное участие третьих стран в восстановлении Сирии. Во втором разделе рассматриваются истоки и эволюция позиции представителей «Группы друзей сирийского народа», в первую очередь США и стран ЕС, по проблеме реконструкции Сирии. Особое внимание уделено сходствам и различиям между ситуацией вокруг восстановления Сирии и международным контекстом реализации других программ постконфликтного восстановления, в частности в Ираке и Афганистане. Сделан вывод о том, что «взаимно гарантированная обструкция» и развитие параллельных процессов реконструкции к западу и востоку от Евфрата могут иметь крайне негативные последствия не только для Сирии, но и для всего ближневосточного региона. Противодействие воплощению в жизнь данного сценария сопряжено с рядом имиджевых, экономических и политико-стратегических рисков для каждого из акторов внутри Сирии и за ее пределами.

Об авторах

Владимир Игоревич Бартенев

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова

Автор, ответственный за переписку.
Email: vladimir.bartenev@fmp.msu.ru

кандидат исторических наук, доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов, директор Центра проблем безопасности и развития факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова

Список литературы

  1. Ageev, A.I., Loginov, E.L., Zoidov, K.Kh. & Medkov, A.A. (2017). Restoring Syrian Economy: Formation of Russian Infrastructural Nucleus in the Middle East Node of the World Strategic Projects. Economic Strategies, 19(1), 6—23. (in Russian).
  2. Aksenenok, A.G., Kuznetsov, V.A., Naumkin, V.V., Soukhov, N.V. & Zvyagelskaya, I.D. (2017). The Middle East: Darkness before the New Dawn? Regional Conflicts and the Future of the Global Community // Valdai Discussion Club, June. (in Russian).
  3. Alaaldin R. et al. (2018). A 10-degree Shift in Syria Strategy. Brookings Institution. Policy Brief. September.
  4. Amara, J. (2016). Economic Development and Post Conflict Reconstruction. Routledge.
  5. Asseburg, M. & Oweis, K.Y. (2017). Syria’s Reconstruction Scramble: in a Game Fraught with Political Risk, Europe Should Aim for Long-Term Stabilization. SWP Comments, 51.
  6. Barakat, S. (2013). Reconstructing Post-Saddam Iraq. Hoboken, Taylor and Francis.
  7. Brown, F.Z. (2018a). Seeing Like a State-builder: Replication of Donor Reconstruction Dilemmas in Syria. Politics of Post-Conflict Reconstruction. Beirut, Carnegie Middle East Center, 8—13.
  8. Brown, F.Z. (2018b). Dilemmas of Stabilization Assistance: The Case of Syria. Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace.
  9. Daher, J. (2018). The Syrian Reconstruction Question, Issues and Dynamics. Fondation pour la Récherche Stratégique, Avril.
  10. Freear, M. (2016). Syrian Stabilization and Reconstruction. Lessons Learned for a Post-Conflict Syria. White Paper. American Security Project, June.
  11. Gates, S., Hegre, H., Nygård, H.M. & Strand, H. (2012). Development Consequences of Armed Conflict. World Development, 40(9), 1713—1722. DOI: https://doi.org/10.1016/ j.worlddev.2012.04.031.
  12. Girod, D.M. (2015). Explaining Post-Conflict Reconstruction. NY, Oxford University Press.
  13. Heydemann, S. (2018a). Beyond Fragility: Syria and the Challenges of Reconstruction in Fierce States. Brookings Institution, June.
  14. Heydemann, S. (2018b). Civil War, Economic Governance & State Reconstruction in the Arab Middle East. Daedalus, 147(1), 48—63. DOI: https://doi.org/10.1162/DAED_a_00473.
  15. Heydemann, S. (2018c). Reconstructing Authoritarianism: the Politics and Political Economy of PostConflict Reconstruction in Syria. Politics of Post-Conflict Reconstruction. Beirut: Carnegie Middle East Center, 4—21.
  16. Khodynskaya-Golenishcheva, M.S. (2019). Syria: Long Road from War to Peace. Multilateral Diplomacy of the Syrian Conflict Resolution. Moscow: Abris. (in Russian).
  17. Kuznetsov, V.A., Naumkin, V.V. & Zvyagelskaya, I.D. (2018). Russia in the Middle East: The Harmony of Polyphony. Valdai Discussion Club, May. (in Russian).
  18. Langer, A. & Graham, K.B. (2016). Building Sustainable Peace: Timing and Sequencing of PostConflict Reconstruction and Peacebuilding. NY, Oxford University Press.
  19. Naumkin, V.V., Soukhov, N.V., Kuznetsov, V.A. & Zvyagelskaya, I.D. (2016). The Middle East in a Time of Troubles: Traumas of the Past and Challenges of the Future. Valdai Discussion Club, August. (in Russian).
  20. Reconstruction Calling? Towards a Different EU Role in Rebuilding Syria. (2018). 11.Report.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».