Институциональные аспекты политико-административной интеграции Херсонской области в социально-экономическое пространство России

Рассмотрены вопросы, связанные с институциональными механизмами интеграции Херсонской области в политико-административное и социально-экономическое пространство Российской Федерации. Проанализирован сложный процесс встраивания нового субъекта РФ в систему государственного управления, правовую, финансовую и управленческую среду страны. Особое внимание уделено сравнению интеграционных процессов, происходящих в Херсонской области, с опытом интеграции Республики Крым и города Севастополя в 2014-2016 гг., выявляются как общие черты, так и существенные различия, обусловленные военно-политической обстановкой, кадровыми дефицитами и инфраструктурными проблемами. В рамках исследования использованы как общенаучные, так и специализированные методы и приемы, такие как синтез, дедукция, сравнительный анализ, социологический опрос, а также анализ правовой базы и научной литературы. На основе анализа нормативных актов и проведенного социологического опроса 131 эксперта в сфере государственного управления (государственные служащие, преподаватели, руководители органов власти Херсонской области) выявлены основные барьеры интеграции, включая кадровый дефицит, проблемы с информационными системами и правовым регулированием. Эксперты в своих оценках делают акцент на необходимости системной кадровой политики, повышения квалификации специалистов, перехода на российские стандарты оказания государственных услуг и усиления взаимодействия с федеральным центром. Особое значение придается мерам и инструментам, способствующим легитимации новой власти - восстановлению инфраструктуры, прозрачности управления и вовлечению общественности в процессы интеграции. В исследовании подчеркнуто, что успешная интеграция требует не только технической адаптации вновь присоединенного региона к федеральным стандартам, но и комплексной системной трансформации, нацеленной на такие результаты, как управленческая эффективность, социальная легитимность и стратегическое планирование. Полученные выводы и рекомендации представляют интерес для специалистов в области экономики, политологии, государственного и муниципального управления и могут быть востребованы при разработке государственной политики в сфере управления новыми территориями.