Инструментарий управления всемирным культурным наследием: Heritage Impact Assessment. Особенности и перспективы использования в России

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Объектом настоящего исследования является оценка воздействия на наследие (HIA), представляющая собой один из элементов системы охраны всемирного культурного наследия и направленная на поддержание выдающейся универсальной ценности. В связи с отсутствием до настоящего времени в отечественной научной литературе работ, посвященных обобщающему осмыслению целей и задач оценки воздействия в системе охраны культурного наследия, автор сосредоточивается на раскрытии содержательной стороны понятия «оценка воздействия», рассматривает процесс и причины выделения HIA в качестве самостоятельного инструмента планирования, управления изменениями и достижения общественного согласия, выявляет и анализирует ключевые принципы ее осуществления. На основе последовательного анализа положений международных и отечественных нормативных и методических документов, а также практики проведения оценки воздействия на наследие сделаны выводы об особенностях трактовки содержания, проблемах и перспективах использования данного инструмента управления всемирным наследием в России. Уделяется внимание актуальности и значению оценок воздействия для сохранения выдающейся универсальной ценности комплексных градостроительных объектов всемирного наследия и памятников, расположенных в городской среде. В результате проведенного исследования автором сформулированы рекомендации, направленные на повышение эффективности HIA и ее полноценную интеграцию в национальную систему охраны наследия.

Об авторах

Наталья Владимировна Марушина

ФГБНИУ "Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева"; ООО "НИиПИ Спецреставрация"

Email: rvm_0307@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-9923-6918
старший научный сотрудник; ведущий научный сотрудн;

Список литературы

  1. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия: принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/convention-ru.pdf (дата обращения: 01.07.2022).
  2. Final report // Intergovernmental Committee for the protection of the World Heritage Cultural and Natural Heritage. First session. UNESCO, Paris, 1977. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/1977/cc-77-conf001-9_en.pdf (дата обращения: 01.07.2022).
  3. What is OUV? Defining the Outstanding Universal Value of Cultural World Heritage Properties // Monuments&Sites XVI / An ICOMOS study compiled by Jukka Jokilehto, with contributions from Christina Cameron, Michel Parent and Michael Petzet. Berlin: Hendrik Bäßler Verlag, 2008. – 111 p.
  4. Discussion on the Outstanding Universal Value // World Heritage Committee. Thirty first Session. Christchurch, New Zealand, 2007. Электрон. версия. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000181550 (дата обращения: 11.01.2023).
  5. Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention // World Heritage Centre : официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/guidelines/ (дата обращения: 15.07.2022).
  6. Guidance and Toolkit for Impact Assessments in a World Heritage Context. UNESCO, ICCROM, ICOMOS, IUCN, 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/fr/guide-boite-a-outils-evaluations-impact/ (дата обращения: 10.08.2022).
  7. Threats to World Heritage Sites 1994–2004. An Analysis. ICOMOS, May 2005 [Электронный ресурс]. URL: https://ru.scribd.com/document/71787935/Analysis-of-Threats-1994-2004-Final (дата обращения: 28.07.2022).
  8. List of factors affecting the properties // World Heritage Centre: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/factors/ (дата обращения: 28.07.2022).
  9. Pereira Roders A. R., Van Oers R. Editorial: Guidance on Heritage Impact Assessments: learning from its application on World Heritage site management // Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development. 2012. Vol. 2. P. 104-114.
  10. Pereira Roders A. R., Bond A., Teller J. Determining effectiveness in heritage impact assessments // Impact Assessment: The Next Generation : Proceedings of the 33rd Annual Conference of the International Association for Impact Assessment (IAIA13), 13-16 May 2013, Calgary, Canada. P. 1-6. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/278679216_Determining_effectiveness_in_heritage_impact_assessments (дата обращения: 01.08.2022).
  11. Patiwael P. R., Groote P., Vanclay F. Improving heritage impact assessment: an analytical critique of the ICOMOS guidelines // International Journal of Heritage Studies. 2018. 25 (1). P. 1-15. doi: 10.1080/13527258.2018.1477057.
  12. Ashrafi B., Neugebauer C., Kloos M. A Conceptual Framework for Heritage Impact Assessment: A Review and Perspective // Sustainability. 2022. 14 (1), 27 [Электронный ресурс]. URL: https://doi.org/10.3390/su14010027 (дата обращения: 15.07.2022).
  13. Ashrafi B., Kloos M., Neugebauer C. Heritage Impact Assessment, beyond an Assessment Tool: A comparative analysis of urban development impact on visual integrity in four UNESCO World Heritage Properties // Journal of Cultural heritage. Vol. 47 (January-February 2021). P. 199-207. doi: 10.1016/j.culher.2020.08.002 (дата обращения: 01.08.2022).
  14. Rogers A. P. Cultural Heritage Impact Assessment: Making the Most of the Methodology // International Conference on Heritage Conservation 2011 : Conservation and Development – Partners or Rivals? December 12-13, 2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/1554122/Cultural_Heritage_Impact_Assessment_Making_the_Most_of_the_Methodology (дата обращения: 15.07.2022).
  15. Rogers A. P. Built Heritage and Development: Heritage Impact Assessment of Change in Asia // Built Heritage. 2017. № 2. С. 16-28.
  16. Rogers A. P. Assessment: Heritage Impact (HIA) // SAS Encyclopedia of Archaeological Sciences / ed. by Professor Sandra L. López Varela. Wiley, 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/30969169/Assessment_Heritage_Impact_HIA_ (дата обращения: 15.07.2022).
  17. Rodwell D., Turner M. Impact Assessments for Urban World Heritage: European Experiences under Scrutiny // Built Heritage. 2018. № 4. P. 58-71.
  18. L. W. Canter. Interdisciplinary teams in Environmental Impact Assessment // Environmental Impact Assessment Review. Vol. 11. Issue 4. December 1991. P. 375-387.
  19. Pereira Roders A. R., Veldpaus L. Tolerance for change in the built environment: what are the limits? // Culturele draagkracht. Op zoek naar de tolerantie voor verandering bij gebouwd erfgoed / M.C. Kuipers & W.J. Quist (red.). Delftdigitalpress, 2013. P. 17-22.
  20. ГОСТ Р 58203-2018. Оценка воздействия на универсальную ценность объектов всемирного наследия. Состав и содержание отчета. Общие требования : нац. стандарт Рос. Федерации: утв. и введ. в действие приказом Федер. агентства по техн. регулированию и метрологии от авг. 2018 г. № 504-ст : введ. впервые : дата введ. 2018-08-21 // Кодекс : электрон, фонд правовой и норматив.-техн. информ. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200160230 (дата обращения: 12.01.2023).
  21. О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : проект федер. закон : вносится Правительством Рос. Федерации // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов : сайт. URL: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=8&npa=99808
  22. Goodland R. Social and Environmental Assessment to Promote Sustainability: An Informal View from the World Bank. The World Bank: Washington, DC, USA, 2000; Environment Department Papers, No. 74 [Электронный ресурс]. URL: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/737a785a-da5b-53de-82a5-2e9232dd6461 (дата обращения: 20.07.2022).
  23. Guidance on Heritage Impact Assessments for Cultural World Heritage Properties. January 2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.iccrom.org/sites/default/files/2018-07/icomos_guidance_on_heritage_impact_assessments_for_cultural_world_heritage_properties.pdf (дата обращения: 10.07.2022).
  24. Assessing the Values of Cultural Heritage : Research Report. The Getty Conservation Institute, Los Angeles, 2002 [Электронный ресурс]. URL: https://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/pdf/assessing.pdf (дата обращения: 20.07.2022).
  25. The Burra Charter. The Australia ICOMOS Charter for Places of Cultural Significance, 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://australia.icomos.org/wp-content/uploads/The-Burra-Charter-2013-Adopted-31.10.2013.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  26. Cameron C. Background Paper for the Special Expert Meeting of the World Heritage Convention: The Concept of Outstanding Universal Value. Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation, 2005. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/2005/whc05-29com-inf09Ae.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
  27. Xi’an Declaration on the Conservation of the Setting of Heritage Structures, Sites and Areas. Adopted in Xi’an, China by the 15th General Assembly of ICOMOS on 21 October 2005 [Электронный ресурс]. URL: https://www.icomos.org/images/DOCUMENTS/Charters/xian-declaration.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  28. World Heritage and Buffer Zones / Martin O., Piatti, G. (eds) // International Expert Meeting on World Heritage and Buffer Zones, Davos, Switzerland, 11–14 March 2008. Paris, UNESCO World Heritage Centre. (World Heritage Papers 25). URL: https://whc.unesco.org/en/series/25/ (дата обращения: 15.11.2022).
  29. Révision des Orientations. / Comité du patrimoine mondial. Trente-cinquième session. UNESCO, Paris, 2011. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/2011/whc11-35com-13f.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  30. Court, S., Thompson, J. & Biggi, C. Recognizing the interdependent relationship between heritage and its wider context. Preprints of the 16th ICOM-CC Triennial Conference. Lisbon, 19-23 September 2011 / Bridgland, J. (ed.). Almada, ICOM. P. 1-9.
  31. People-Centred Approaches to the Conservation of Cultural Heritage: Living Heritage. Guidance Note / S. Court, G. Wijesuriya. ICCROM, 2015 [Электронный ресурс]. URL: https://www.iccrom.org/sites/default/files/PCA_Annexe-2.pdf (дата обращения: 22.12.2022).
  32. Пасечник И. Л., Марушина Н. В. Категория ценности в теории и практике сохранения исторической городской среды (в контексте изучения рядовой исторической застройки) // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2019. Т. 21. № 3. С. 9–19. doi: 10.31675/1607-1859-2019-21-3-9-19
  33. Good Practices for Environmental Impact Assessment of Development Projects : Guidelines on Environment and Aid. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), Development Assistance Committee. Paris, France, 1992. 17 p.
  34. L’étude d’impact patrimonial: un outil pour la gestion du changement. Commission des biens culturels du Québec. Novembre, 2008 [Электронный ресурс]. URL: https://numerique.banq.qc.ca/patrimoine/details/52327/1898765 (дата обращения: 22.12.2020).
  35. Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/51640/print (дата обращения: 11.01.2023).
  36. Наше общее будущее: Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / Ред. Евтеев С. А., Перелет Р. А.; пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. – 372 с.
  37. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, С 540bis (Российская Федерация). Основные подходы к разработке плана управления объектом всемирного наследия. Институт Наследия, 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://heritage-institute.ru/wp-content/uploads/2020/07/podhody-k-pu-ovn-spb-1-1.pdf (дата обращения: 20.01.2023).
  38. Thompson J., Ben Abed A. Deciding to shelter: values and the management context / J. Thompson, A. Ben Abed // Protective shelters for archeological sites. Proceeding of a Symposium. Herculaneam, Italy, 23-27 September 2013. Mosaikon. P. 13-39.
  39. Marushina N., Nazarova A., Pasechnik I. Historical cities as an object of protection: approaches to the preservation of urban planning heritage in Russia // E3S Web of Conferences. Volume 164, 2020. DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202016405012

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).