Зарождение процессуального законодательства об административных правонарушениях (в IX–XX вв.)

Актуальность и цели. Процессуальное законодательство об административных правонарушениях, будучи неотъемлемой частью системы административного принуждения, требует значительного внимания к своим закономерностям и особенностям, выявление которых возможно посредством рассмотрения исторического процесса, что имеет ключевое значение для определения перспектив дальнейшего развития названного направления правовой политики. Исследование первых примеров, содержащих отдельные признаки современных нормативных положений об административных правонарушениях вместе с динамикой их развития, представляет значительный научный интерес для выявления общих тенденций к совершенствованию сегодняшнего процессуального законодательства об административной ответственности и административном принуждении вообще. Рассмотрен именно досоветский период, так как в это время появились первые памятники российского права, отдельные положения которых входят в предмет настоящего исследования. Материалы и методы. Применительно к различным примерам нормативных актов различных исторических периодов и точкам зрения исследователей по связанным вопросам применены исторический, диалектический и формально-правовой анализ, в том числе в отношении наиболее ранних примеров нормативного регулирования, содержащих лишь отдельные признаки современной административной ответственности. Результаты. Выявлены характерные особенности становления и развития процессуального законодательства об административных правонарушениях. Представлен анализ мнений исследователей о досоветском периоде исторического развития России. Показаны становление и развитие процессуального законодательства об административных правонарушениях, а также характерные сложности в соответствующем нормативном регулировании. Выводы. Предложена авторская периодизация развития процессуального законодательства об административных правонарушениях и высказаны соображения о возникновении отдельных признаков современной административной ответственности.