Отношения бизнеса и власти (GR) как проблемное поле современной политической науки: вопросы теории

Настоящая публикация посвящена определению основных разновидностей GR-практик (GR-стратегий) и установлению методических начал взаимоотношений государства и бизнеса. Используя такие методы, как историческая ретроспектива, дискурсивный анализ, case study, типологизация, сетевой подход, формально-правовой метод, буквальное толкование правовых норм, автор раскрывает исторические предпосылки обособления GR в качестве самостоятельной разновидности политических отношений, проводит типологизацию GR-отношений, устанавливает механизмы реализации GR-проектов, определяет векторы телеологической составляющей в плотных контактах государства и бизнеса, выявляет и характеризует приоритетную модель отношений government relations в современных российских политических практиках. В статье предлагается типология GR-отношений в зависимости от таких оснований деления, как объект воздействия, масштабность, степень алармизма, степень транспарентности. Раскрываются механизмы реализации GR-проектов – прямое взаимодействие с органами власти, взаимодействие через экспертное сообщество, media relations, корпоративная социальная ответственность, поддержка политической деятельности. Обозначаются два основных формата кооперативного сотрудничества, реализуемые в России, – концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве. Замечается, что модель GR, несмотря на попытки ее осмысления посредством сетевого подхода, обладает неизбежной асимметричностью, поскольку государство как участник GR-коммуникаций выступает как одна из равноправных сторон контакта, но вместе с тем сохраняет право принудительного властного воздействия на экономических агентов. Резюмируется, что плотные контакты государства и бизнеса преследуют целый комплекс разнонаправленных целей – от обеспечения социальной устойчивости и соблюдения законодательства до реализации стратегических проектов и воспроизводства предпринимательской активности. Предлагается авторская позиция, согласно которой взаимодействие между государством и экономическими агентами может происходить путем формальной автономизации юридического лица, урезанной автономизации, полной автономности.