Профессионализация муниципального управления: ключевые тренды и проблемы

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье исследуются вопросы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. Авторы обосновывают вывод о необходимости профессионализации муниципального управления как ключевого фактора социально-экономического развития российских территорий. Основным методом исследования является опрос экспертов, в качестве которых выступили руководители органов местного самоуправления. В ходе исследования были установлены ограничения эффективности деятельности органов местного самоуправления: недостаточная штатная численность муниципальных служащих, а также их профессиональных компетенций. Кроме того, эксперты отметили отсутствие эффективной системы подготовки сити-менеджера в современных условиях. Предложены следующие направления профессионализации муниципального управления: во-первых, оптимизация процедур отбора и подготовки сити-менеджера, как ключевого субъекта местного самоуправления, во-вторых, формирование институциональных условий для развития кадрового корпуса муниципальной службы. В статье предложены рекомендации по развитию кадрового потенциала муниципальной службы, повышению ее привлекательности для молодежи.

Об авторах

Валентина Юрьевна Шалашникова

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Автор, ответственный за переписку.
Email: dublerprefekta@gmail.com
ORCID iD: 0000-0002-4326-9208
SPIN-код: 3993-9623
Scopus Author ID: 57189602674

доцент кафедры социологии

Россия, Москва

Павел Викторович Разов

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Email: pvrazov@fa.ru
ORCID iD: 0000-0003-2714-8622
SPIN-код: 9488-2829
Scopus Author ID: 57195972099
ResearcherId: E-7058-2017

доктор социологических наук; профессор кафедры социологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций

Россия, Москва

Список литературы

  1. Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. № 11 (1). С. 132–147. doi: 10.15838/esc.2018.1.55.9. EDN: YQDIXH.
  2. Джагарян Н.В. К вопросу о легитимности конкурсного главы муниципального образования (местной администрации) // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2016. № 18 (2). С. 48–54.
  3. Кулагин А.В., Меньшова В.Н. Профессиональное самочувствие руководителей и специалистов на муниципальной службе // Социально-гуманитарные знания. 2021. № 3. С. 256–264.
  4. Рогач О.В., Фролова Е.В. Оценка деятельности органов власти по развитию социальной инфраструктуры урбанизированных пространств // Ars Administrandi (Искусство управления). 2023. Т. 15. № 3. С. 516–535. doi: 10.17072/2218-9173-2023-3-516-535.
  5. Рогач О.В. Потенциал системы высшего образования в формировании готовности будущих специалистов к работе на муниципальной службе // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 65–71. EDN: FXEGYO.
  6. Ряжская Т.В., Жукова М.В., Карлов А.Н. Проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. 2021. № 3. С. 108–119. doi: 10.24412/2071-6141-2021-3-108-119.
  7. Сидорова О.В. Современное состояние, проблемы и перспективы развития муниципальной службы в России // Право и государство: теория и практика. 2022. № 8 (212). С. 54–56. doi: 10.47643/1815-1337-2022-8-54.
  8. Троянская М.А. Использование профессиональных стандартов на муниципальной службе // Вестник Академии знаний. 2021. № 1 (42). С. 273–279. doi: 10.24412/2304-6139-2021-10923.
  9. Фролова Е.В. Трудоустройство выпускников по специальности: проблемы профессиональной идентичности студентов управленческих специальностей // Экономика образования. 2025. № 1 (146). С. 72–80. EDN: ABCANF.
  10. Фролова Е.В., Рогач О.В., Шалашникова В.Ю. Реализация модели «сити-менеджер» в России: ограничения и преимущества // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 6. С. 506–527. DOI: 10.14515/ monitoring.2021.6.1887.
  11. Шамарова Г.М. Современные тенденции развития муниципальной службы // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 229–240.
  12. Barreto G.S.D., Buzzanell P.M., Cipolla C.M. Brazilian white-collar employees’ discourses of meaningful work and calling // Management Communication Quarterly. 2023. No. 37 (3). Pp. 451–477. doi: 10.1177/08933189221121309.
  13. Dingelstad J., Borst R.T., Meijer A. Hybrid data competencies for municipal civil servants: An empirical analysis of the required competencies for data-driven decision-making // Public Personnel Management. 2022. No. 51 (4). Pp. 458–490. doi: 10.1177/00910260221111744.
  14. Jung J. Career paths and professionalism: Examining ICMA credentials among city managers // The American Review of Public Administration. 2024. No. 54 (8). Pp. 732–746. doi: 10.1177/02750740241269930.
  15. Humphrey N.M. Emotional labor and professionalism: Finding balance at the local level // State and Local Government Review. 2021. No. 53 (3). Pp. 260–270. doi: 10.1177/0160323X211048847.
  16. Kruyen P.M., Van Genugten M. Opening up the black box of civil servants’ competencies // Public Management Review. 2020. No. 22 (1). Pp. 118–140. doi: 10.1080/14719037.2019.1638442.
  17. Liao Y.G., Ma L. Do professional associations make a difference? Linking municipal managers’ association participation and attitudes toward citizen participation // Public Management Review. 2019. doi: 10.1080/14719037.2019.1577907.
  18. Mitchell D. Councils, Managers... and Consultants? Management consulting and complementarity in municipal strategy implementation // Administration & Society. 2023. No. 55 (1). Pp. 64–92. doi: 10.1177/00953997221110174.
  19. Pezer M., Stanić B., Reilly T. The adoption of council-manager model of governance in Croatia: An exploratory study // State and Local Government Review. 2024. No. 56 (2). Pp. 184–195. doi: 10.1177/0160323X241232166.
  20. Wei W., Zhang C. Municipal structure and government creditworthiness: Evidence from Massachusetts municipalities // Chinese Public Administration Review. 2025. No. 16 (1). Pp. 3–14. doi: 10.1177/15396754241300346.
  21. Wessels R.G. Training and development model for municipal frontline staff // Teaching Public Administration. 2022. No. 40 (1). Pp. 42–69. doi: 10.1177/0144739421997524.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать
2. Рис. 1. Оценка ограничений социально-экономического развития муниципальных образований РФ

Скачать (37KB)
Метаданные
3. Рис. 2. Распределение ответов на вопрос: «Согласны ли Вы с утверждением, что современных условиях отсутствует эффективная система подготовки сити-менеджеров?»

Скачать (10KB)
Метаданные

© Юр-ВАК, 2025

Ссылка на описание лицензии: https://www.urvak.ru/contacts/

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).