Выявление разрывов между направлениями государственной политики и представлениями о качестве жизни коренных малочисленных народов

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В общественной и исследовательской среде сегодня все чаще обсуждается вопрос о том, как повысить активность определенных групп общества в решении государственных вопросов, касающихся качества жизни граждан, в том числе коренных народов. Применительно к коренным народам качество жизни оценивается через совокупность объективных и субъективных критериев. Цель статьи – показать возможность и целесообразность вовлечения коренных народов в процесс принятия решений, которые касаются их жизни. Для достижения заявленной цели была использована комплексная методология вовлеченного участия коренных народов, которую авторы предлагают применять при планировании их социально-экономического развития, а также для обоснования оптимальных форм взаимодействия органов публичной власти и коренных сообществ Арктики. Проведенные исследовании позволили выявить противоречия (разрывы) между государственной политикой, которая направлена на улучшение качества жизни коренных малочисленных народов, и ожиданиями самих представителей этих народов относительно качества своей жизни. Уточнены ключевые проблемы, которые оказывают значительное влияние на повышение уровняи качества жизни коренных малочисленных народов Арктики, а также на решение проблем их взаимоотношений с органами публичной власти и субъектами промышленной деятельности. Полученные выводы позволили сформировать рекомендации для органов публичной власти по совершенствованию программ развития коренных малочисленных народов Российской Арктики.

Об авторах

Елена Федоровна Гладун

Тюменский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: e.f.gladun@utmn.ru
ORCID iD: 0000-0003-2525-6638
SPIN-код: 5288-3022

кандидат юридических наук, доцент, профессор, кафедра государственного и муниципального управления

Россия, г. Тюмень, Ямало-Ненецкий автономный округ

Ольга Владимировна Захарова

Тюменский государственный университет

Email: o.v.zakharova@utmn.ru
ORCID iD: 0000-0002-1404-4915
SPIN-код: 1845-6408

кандидат философских наук, доцент, профессор, кафедра государственного и муниципального управления

Россия, г. Тюмень, Ямало-Ненецкий автономный округ

Геннадий Филиппович Деттер

Научный центр изучения Арктики

Email: detter@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-2590-0243
SPIN-код: 2718-0780

кандидат экономических наук; ведущий научный сотрудник

Россия, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ

Дмитрий Игоревич Егудас

Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Email: egudas@rambler.ru
ORCID iD: 0009-0009-4672-6089
SPIN-код: 1308-7730

первый заместитель директора; Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа

Россия, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ

Список литературы

  1. Detter G. Mechanisms for the positive transformation of the Arctic indigenous peoples from traditional nomadic reindeer herders to a more settled lifestyle // Lifestyle and livelihood changes among formerly nomadic peoples: Entrepreneurship, diversity and urbanisation. Cham: Springer Nature Switzerland, 2024. Pp. 287–300.
  2. Park E. Searching for a voice: The indigenous people in Polar regions. Sustainable development law and policy. Spring. 2008. No. 30. Pp. 64–65.
  3. Гладун Е.Ф. Модель «айсберга»: можно ли решать проблемы коренных народов с помощью новых исследовательских методологий? // Аграрное и земельное право. 2024. № 10 (238). С. 163–167.
  4. Гладун Е.Ф. Правовая теория этничности как основа для модернизации законодательства о коренных народах // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2024. Т. 1. № 4. С. 132–142.
  5. Гладун Е.Ф. Система прав коренных народов: нужна ли трансформация? // Право и государство: теория и практика. 2024. № 9 (237). С. 130–133.
  6. Гладун Е.Ф., Деттер Г.Ф., Захарова О.В. и др. Комплексная методология учета мнения коренных малочисленных народов при взаимодействии с органами публичной власти (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2020. Т. 6. № 2. С. 124–147.
  7. Гладун Е.Ф., Задорин М.Ю., Горбунова А.И. Региональные практики защиты прав коренных малочисленных народов Российской Арктики // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 122–154.
  8. Гумилев Л.Н., Куркчи А.Н. Этносоциальные проблемы народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: этносоциальные альтернативы // Новая социальная технология освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока. Ч. I. Свердловск. 1989. С. 43–70.
  9. Деттер Г.Ф., Филант К.Г. Ключевые вызовы, узлы и тренды развития коренных малочисленных народов Севера в наступающее десятилетие // Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа. 2020. № 2 (107). С. 36–46.
  10. Деттер Г.Ф., Егудас Д.И. Экологические и поведенческие основы институционального устройства северного оленеводства в рыночно ориентированном типе экономики Арктики // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2022. № 4 (72). C. 7210.
  11. Левкина А.О., Деттер Г.Ф., Гладун Е.Ф., Заболотникова М.В. Проблемы и перспективы устойчивого развития арктических локальных экономик: пример Шурышкарского района // Арктика и Север. 2023. № 51. С. 89–115.
  12. Логинов В.Г., Попков Ю.В., Тюгашев Е.А. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока: политико-правовой статус и социально-экономическое положение. Екатеринбург: Институт экономики Уральского отд. РАН, 2009. 138 с.
  13. Новикова Н.И., Степанов В.В. Индикаторы качества жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области. Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М., ИЭА РАН, 2010. Вып. 217. 46 с.
  14. Циммерман Э.M. Оценка традиционных экологических знаний: учет опыта коренных народов в глобальной политике в области изменения климата // Журнал экологического права Нью-Йоркского университета. 2005. № 13. Р. 803.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Юр-ВАК, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».