Система показателей и целевых индикаторов эффективности финансирования инвестиционных проектов в системе управления твердыми коммунальными отходами для стейкхолдеров

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В связи с постоянным ростом накопления твёрдых коммунальных отходов как в России в целом, так и во всех регионах, возникают негативные тенденции, отрицательно влияющие на социально-экономическое развитие страны и различных сфер жизни общества. Вследствие чего возникает необходимость проведения всесторонней оценки различных целевых показателей эффективности, с помощью которых можно будет решить имеющиеся проблемы и модернизировать существующую систему государственного регулирования в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами. А это, в свою очередь, требует осуществления качественного мониторинга за накоплением мусора во всех регионах нашей страны с учётом их потенциала по утилизации и обработки, поскольку именно эти мероприятия должны будут играть ключевую роль в сфере обращения с ТКО в ближайшем будущем. Представленная статья посвящена разработке системы показателей и целевых индикаторов эффективности финансирования инвестиционных проектов в системе управления твердыми коммунальными отходами на разных этапах организационно-технологической цепочки. Предложенная система показателей позволяет не только ранжировать синтезируемые модели, требующие финансовой поддержки, а также определить эффективность всей системы финансирования ТКО, принять правильную стратегию финансирования в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. Использование разработанной системы показателей позволит стейкхолдерам экономически обоснованно подходить к выбору финансового инструмента, инвестиционной и финансовой модели, а также сформировать необходимую экосистему. Статья будет интересна всем участникам, координирующим сферу обращения с отходами.

Об авторах

Марианна Михайловна Кандохова

Владимирский государственный университет им. Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Email: mmk@rfh.ru
старший преподаватель кафедры «Бизнес-информатика и экономика»

Список литературы

  1. 1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023), БК РФ Глава 26. Основы государственного (муниципального) финансового контроля. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  2. 2. «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  3. 3. Паспорт национального проекта «Экология» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16). Mnr.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 06.02.2023).
  4. 4. ГОСТ Р 70346-2022 «Зеленые» стандарты здания многоквартирные жилые «зеленые» Методика оценки и критерии проектирования, строительства и эксплуатации. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 06.02.2023).
  5. 5. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 17.08.2020) «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  6. 6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 (ред. от 07.12.2022) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  7. 7. Приказ ФАС России от 28.10.2020 № 1046/20 «Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2021 году». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 17.07.2022).
  8. 8. Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 N 84-р (ред. от 13.10.2022) «Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  9. 9. Стратегия обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации до 2030 г, утв. приказом № 298 Минприроды РФ от 14.08.2013 г. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 17.10.2022).
  10. 10. Сухоруков А.И., Захарова Е.А. Система обращения с твердыми коммунальными отходами // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании: Материалы X Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 113-летию РЭУ им. Г. В. Плеханова. М., 2020. – c. 306-311.
  11. 11. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  12. 12. Указ Президента РФ от 19.04.2017 N 176 О «Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  13. 13. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 26.03.2022 г.). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  14. 14. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 08.12.2020 N 385-ФЗ (последняя редакция). Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  15. 15. Федеральный закон от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 18.07.2022).
  16. 16. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.01.2023), Статья 24.13. Инвестиционная программа в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.02.2023).
  17. 17. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.07.2022).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Кандохова М.М., 2023

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».