Роль и полномочия Центрального банка Российской Федерации в регулировании оборота криптовалют: перспективы развития

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Цель исследования. В статье рассматриваются особенности правового регулирования оборота криптовалюты в России как вида цифровой валюты для определения степени дефицита правового инструментария в сфере регулирования, надзора и контроля криптовалютного рынка. Выводы. Несмотря на лидирующие позиции России по объему криптовалютными расчетами и майнингу, в российском законодательстве отсутствует необходимая для регулирования криптовалютного рынка терминология. Такая ситуация приводит к отсутствию определения разрешенных и запрещенных видов деятельности на криптовалютном рынке, адекватного применения налогообложения ко всем криптовалютным операциям, а не только к операциям по отчуждению криптовалюты, отсутствии методики мер и видов юридической ответственности за нарушения в криптовалютном обороте. Кроме этого, позиция Центрального банка РФ состоит в том, чтобы запретить не только расчеты в криптовалюте, но и любые, связанные с ней операции.

Для решения данной проблемы по ликвидации правового вакуума в сфере криптовалютного оборота нужно определить необходимую для законодательного внедрения терминологию, определяющую особенности криптовалютных операций, и классификацию цифровых валют.

В статье был проведен анализ разных методологических подходов Центрального банка РФ, Правительства РФ и органов ЕАЭС к возможности применения криптовалюты как платежного инструмента. Авторы статьи предлагают собственную классификацию видов цифровых валют, которая даст возможность определить полномочия Центрального банка РФ по регуляторным и контрольно-надзорным функциям касаемо выпуска и обращения разных видов существующей цифровой валюты в общем и криптовалюты, в частности.

Об авторах

Леонид Леонидович Баланюк

Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова (РЭУ)

Автор, ответственный за переписку.
Email: Balanyuk.LL@rea.ru
Scopus Author ID: 56902655600
ResearcherId: 9288-2016

кандидат юрид. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Высшей школы права

Россия, Москва

Антон Владимирович Гурко

Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова (РЭУ)

Email: Gurko.AV@rea.ru
Scopus Author ID: 57766553500

кандидат юрид. наук, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Высшей школы права

Россия, Москва

Список литературы

  1. Блокчейн в платежных системах, цифровые финансовые активы и цифровые валюты: учеб. пособие для магистратуры / под ред. Т.Э. Рождественской, А.А. Ситника. М., 2022. – 128 c.
  2. В ЕАЭС предложили создать общую криптовалюту. Алексей Лапшин // 23.06.2023, Парламентская газета.
  3. Глобальный обзор финансовой стабильности МВФ (октябрь 2021 года). (In Engl.).
  4. В.И. Крусс. Криптовалюты и майнинг как формы неконституционного правопользования. // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 4. С. 11-20.
  5. Гарагурбанлы Р.А., Баланюк Л.Л. Перспективы внедрения стейблкоинов в Российской Федерации как обеспеченных цифровых валют. // Экономика. Право. Общество. 2023. Т. 8. № 1 (33). С. 78-87.
  6. Доклад «Криптовалюты и блокчейн как атрибуты новой экономики». Разработка регуляторных подходов: международный опыт, практика государств-членов ЕАЭС, перспективы для применения в Евразийском экономическом союзе. – 74 с. // Евразийская экономическая комиссия, Москва, 24.04.2019 г.
  7. Доклад для общественных консультаций: «Криптовалюты: тренды, риски, меры» // Центральный банк Российской Федерации. Москва, 2022. – 36 с.
  8. Концепция цифрового рубля // Центральный банк Российской Федерации, 2021.
  9. Курбанов Р.А., Баланюк Л.Л. Концепция законодательного регулирования оборота цифровых прав: доктринальные основания и перспективы практической реализации. // Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 6. С. 116-129. doi: 10.12737/jrp.2023.071.
  10. Махалина О.М., Махалин В.Н. Цифровизация криптосферы стран ЕАЭС: состояние и перспективы//Вестник университета. 2019. № 6. С. 143–149.
  11. О.В. Содель. Полномочия Банка России в области обращения цифровых финансовых активов и криптовалюты // Вестник Саратовской государственной юридической академии. № 4 (147). 2022, с. 208 – 213. doi: 10.24412/2227-7315-2022-4-208-213.
  12. Рождественская Т.Э., Гузнов А.Г. Цифровая валюта: особенности регулирования в Российской Федерации // Правоприменение. 2021. Т. 5. № 1. C. 58—67.
  13. Русскевич Е.А., Малыгин И.И. Преступления связанные с обращением криптовалют: особенности квалификации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 3.С. 106–125. doi: 10.17323/2072-8166.2021.3.106.125.
  14. Сидоренко Э.Л. Доказательство владения криптовалютой: обзор российской и зарубежной судебной практики. // Мировой судья. 2023. № 6. С. 12-17. doi: 10.18572/2072-4152-2023-6-12-17.
  15. Что не так с законом «О ЦФА». Все про регулирование криптовалют в России. Михаил Теткин // РБК, 22 сен 2020.
  16. ЦБ выразил готовность обсудить выпуск криптовалют с привязкой к золоту. Экономика, 23 мая 2019 г.
  17. ЦБ не менял позицию по поводу криптовалют: но готов допустить их использование для экспортных расчетов. 10 февраля 2023 г.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».