К вопросу о современном состоянии способов имплементации (трансформации) международно-правовых норм в систему российского права

Цель исследования. В предложенном изыскании рассматриваются как общетеоретические аспекты использования в отечественном праве терминов имплементация и трансформация, так и соотношение содержания указанных терминов между собой. Анализируется положения Венской конвенции о праве международных договоров (Заключена в г. Вене 23.05.1969) и нормы Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», определяющие порядок введения норм международного права в систему национального законодательства. Исследуются конкретные способы трансформации (имплементации) международно-правовых норм, характеризующие этап дачи окончательного согласия на исполнение норм международного права: ратификация, утверждение, принятие или присоединение к международному договору. Подробно подвергнуты разбору теоретические и нормативные аспекты процедуры ратификации, выявляется юридическая сущность и роль Федерального собрания РФ при её осуществлении, а также проводится сравнение специфики такого рода процесса в Республике Казахстане и в России. Отдельное внимание посвящено анализу процедур принятия и утверждения как элементов трансформации. Выявляются их правовые особенности, субъектный состав, некоторые аспекты оформления и вступления в силу норм международного права на территории РФ при их осуществлении. Излагаются проблемы соотношения юридической силы норм международного права, имплементированных на основе разных способов трансформации, в результате чего делаются определенные критические замечания по поводу их закрепления и классификации в отечественном законодательстве. Полагаем, что приведенные аргументы будут способствовать совершенствованию, как содержания нормативных актов, так и правоприменительной практике в анализируемой области общественных отношений. Выводы. В результате проведенного исследования авторы делают однозначный вывод - необходимо более точно и детально определить содержание и порядок реализации процедур имплементации, установленных в Федеральном законе от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Такая мера позволит, во-первых, подвести итог многолетней научной дискуссии по указанным вопросам; и, во-вторых, внесет ясность и устранит возможные злоупотребления при практической реализации рассматриваемых норм. При этом предлагается использовать позитивный опыт Республики Казахстана, в части проведения научных экспертиз проектов федеральных законов о ратификации международных договоров на предмет их соответствия нормам не только национального, но и международного права.

имплементация, трансформация, ратификация, принятие, утверждение, присоединение к международным договорам