Реализация национальных проектов в Арктическом регионе: системные барьеры на муниципальном уровне (по результатам экспертных опросов 2023 и 2025 гг. в Мурманской области)

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Обоснование. Реализация национальных проектов в арктических регионах России является одним из ключевых инструментов социально-экономического развития, однако сталкивается с рядом вызовов, требующих решения. В работе представлен социологический анализ ключевых барьеров, препятствующих эффективной реализации национальных проектов в муниципальных образованиях арктического региона на примере ряда муниципальных образований Мурманской области. Авторами представлена информация о результатах экспертных опросов представителей органов местного самоуправления, проведенных в период с 2023 по 2025 гг. В основе исследования лежит метод формализованного интервьюирования руководителей органов местного самоуправления ключевых городов Мурманской области (Мурманск, Мончегорск, Апатиты, Кировск, Полярные Зори, Североморск, Александровск). Произведена классификация выявленных барьеров по группам: экономико-демографические, административно-нормативные и проблемы в системе муниципального управления. Также на основе анализа данных формализованного интервьюирования были сформулированы выводы и рекомендации, направленные на адаптацию механизмов реализации нацпроектов к арктическим условиям.

Цель исследования – выявить и проанализировать ключевые барьеры, препятствующие эффективной реализации национальных проектов в муниципальных образованиях Мурманской области.

Метод и методология проведения работы: метод системного анализа, метод формализованного интервьюирования.

Результаты. Выявлены и классифицированы ключевые экономические, административные и управленческие барьеры реализации национальных проектов на муниципальном уровне в Арктике.

Область применения результатов. Полученные результаты целесообразно применять органам государственной и муниципальной власти для повышения эффективности реализации национальных проектов в Арктике. Конкретно результаты могут быть использованы: 1) для корректировки механизмов планирования и финансирования с учетом высокой стоимости и сезонности работ в Арктике; 2) для упрощения административных процедур и систем отчетности применительно к северным муниципалитетам; 3) для разработки адресных мер поддержки, направленных на противодействие депопуляции и дефициту кадров; 4) в качестве основы для обоснования предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу, регулирующую реализацию нацпроектов на федеральном уровне, с целью учета региональной арктической специфики.

Об авторах

Дмитрий Леонидович Кондратович

Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина – обособленное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра КНЦ РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: k_dim@bk.ru
ORCID iD: 0000-0002-4433-8383

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник

 

Россия, ул. Ферсмана, 24а, г. Апатиты, Российская Федерация

Ирина Александровна Гущина

Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина – обособленное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра КНЦ РАН

Email: irigushch@bk.ru
ORCID iD: 0000-0003-3309-0738

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник

 

Россия, ул. Ферсмана, 24а, г. Апатиты, Российская Федерация

Ольга Анатольевна Положенцева

Институт экономических проблем им. Г.П. Лузина – обособленное подразделение ФГБУН Федерального исследовательского центра КНЦ РАН

Email: olgpol@iep.kolasc.net.ru
ORCID iD: 0000-0002-2664-9145

младший научный сотрудник

 

Россия, ул. Ферсмана, 24а, г. Апатиты, Российская Федерация

Список литературы

  1. Горяченко, Е.Е., & Малов, К.В. (2021). Проблемы реализации национальных проектов на муниципальном уровне. Мир экономики и управления, 21(2), 119–141. DOI: https://doi.org/10.25205/2542-0429-2021-21-2-119-141
  2. Бадылевич, Р.В., & Вербиненко, Е.А. (2024). Формирование финансовой базы кредитной сферы регионов Крайнего Севера в системе обеспечения региональной финансовой безопасности. Север и рынок: формирование экономического порядка, 27(4), 112–128. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.4.2024.86.008
  3. Бадылевич, Р.В. (2023). Тенденции и перспективы привлечения иностранных инвестиций в арктические мегапроекты в условиях геополитической напряжённости. Арктика и Север, 51, 5–27. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.51.5
  4. Бузмакова, А.Н., & Голосова, Л.В. (2022). Взаимоотношения муниципальных и региональных органов управления при реализации национальных проектов России 2019–2024 гг. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, (12), 122–127. DOI: https://doi.org/10.17513/mjpfi.13495
  5. Бухвальд, Е.М. (2019). Национальные проекты в системе стратегического планирования в Российской Федерации. Теория и практика общественного развития, (2)(132), 50–54. DOI: https://doi.org/10.24158/tipor.2019.2.8
  6. Гущина, И.А., Кондратович, Д.Л., Положенцева, О.А., Кобылинская, Г.В., & Барашева, Т.И. (2024). Оценки социально-экономического положения муниципальных образований и хода реализации национальных проектов в регионах Арктики и Крайнего Севера в современных геополитических условиях (по результатам экспертных опросов 2022–2023 гг.). Свидетельство о регистрации базы данных, RU 2024620745.
  7. Золотарева, А.Б., Соколов, И.А. (2018). Проблемы и пути совершенствования системы стратегического планирования в России. Экономическая политика, 13(5), 8–23. DOI: https://doi.org/10.18288/1994-5124-2018-5-8-23
  8. Иванов, О.Б., Бухвальд, Е.М. (2019). Национальные проекты России: региональное измерение. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика, (1), 37–53. DOI: https://doi.org/10.24158/tipor.2019.2.8
  9. Каменева, Е.А., Киселёва, Н.И., Селиванова, М.А., Узюмова, Н.В. (2023). Национальные проекты и программы в сфере образования в России: осведомленность и ожидания участников образовательного процесса. Перспективы науки и образования, 6(66), 689–706. DOI: https://doi.org/10.32744/pse.2023.6.40
  10. Карапетова, А.Л. (2022). Современные проблемы реализации национальных проектов в муниципальных образованиях России и пути их решения. Научные записки молодых исследователей, (4), 25–33. EDN: NXWIBX
  11. Кондратович, Д.Л., Ульченко, М.В., Бадылевич, Р.В. (2025). Социологическая оценка особенностей и форм взаимодействия населения и органов власти в развитии опорных арктических городов (на примере Мурманской области). Север и рынок: формирование экономического порядка, 28(2), 69–85. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.2.2025.88.005
  12. Корчак, Е.А. (2023). Проблемы и возможности развития моногородов российской Арктики. Арктика и Север, 50, 23–46. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2023.50.23
  13. Корчак, Е.А. (2024). Социальные риски достижения устойчивого развития арктического региона. Арктика и Север, 54, 38–53. DOI: https://doi.org/10.37482/issn2221-2698.2024.54.38
  14. Корчак, Е.А. (2024). Уровень жизни в регионах Севера России: статистический анализ. Север и рынок: формирование экономического порядка, 27(1), 137–151. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.1.2024.83.010
  15. Кобылинская, Г.В., Федосеев, С.В., Кондратович, Д.Л., Барашева, Т.И. (2022). Муниципальные образования северных регионов Российской Федерации в период пандемии: результаты социологического опроса и статистических исследований. Апатиты: Изд-во ФИЦ КНЦ РАН. 133 с. ISBN: 978-5-91137-478-5. DOI: https://doi.org/10.37614/978.5.91137.478.56
  16. Торопушина, Е.Е. (2023). Здравоохранение российской Арктики: уроки пандемии COVID-19, результаты оптимизации, приоритеты развития. Север и рынок: формирование экономического порядка, 26(2), 117–132. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.2.2023.80.008
  17. Торопушина, Е.Е. (2018). Методические подходы к оценке уровня развития социальной инфраструктуры регионов Севера и Арктики России. Север и рынок: формирование экономического порядка, 4(60), 101–111. DOI: https://doi.org/10.25702/KSC.2220-802X.4.2018.60.101-111
  18. Федосеев, С.В., Матушанский, А.В., Бадылевич, Р.В., Михайлиди, Д.Х. (2023). К вопросу организационных и экономических механизмов, способствующих интенсификации обрабатывающей промышленности. Север и рынок: формирование экономического порядка, 28(3), 69–82. DOI: https://doi.org/10.37614/2220-802X.3.2025.89.005
  19. Baute, S., Meuleman, B., Abts, K. (2018). Measuring Attitudes towards Social Europe: A Multidimensional Approach. Social Indicators Research, 137(1), 353–378. DOI: https://doi.org/10.1007/s11205-017-1587-3
  20. Jaufar, S. (2021). Shaping of Sustainable Citizenship Among Young People of Kulhudhuffushi, Maldives and Hamilton, New Zealand: Context, Conditions and Experiences. Sustain Earth, 4, 1. DOI: https://doi.org/10.1186/s42055-020-00040-3

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).