Multilateral Humanitarian Aid As a Foreign Socio-Humanitarian Policy Tool in Britain

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The article proposes to single out socio-humanitarian cooperation as a separate foreign policy tool. It studies the case of the UK to demonstrate the synergy between conceptual approaches and their implementation in the national legislation in providing official development assistance (ODA) and humanitarian aid as the two integral parts of socio-humanitarian policy. The authors conclude that the shift in doctrinal priorities in the area, including the prioritisation of emergency aid and individual recipients (Afghanistan, certain African states) after 2020, is confirmed by the change in London's approaches towards UN humanitarian agencies, with the pace of cuts to humanitarian aid funds being faster than the government's stated targets. Based on statistical data from 2005‒2023, the authors distinguish two periods of the UK's multilateral socio-humanitarian policy: 2005‒2020 and 2020 ‒ to the present. The first period saw the growth in London's emergency response funding being in line with the overall growth in global humanitarian needs. In the second period, despite the dramatic increase in the funds requested by UN agencies and the general degradation of the global humanitarian situation (the humanitarian appeal of the UN's main coordination mechanism, the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), increased from $39 bn in 2020 to $51.5 bn in 2023, with the number of people in dire need jumping from 98 million in 2020 to 230 million in 2023), UK deprioritised practically all channels of multilateral humanitarian funding. For the second period, we show the emphasis on food aid, along with a staggering (up to 85%) reduction in other funding areas, most notably in unearmarked contributions and CERF pledges. Such a change may be explained, on the one hand, by the deteriorating food security situation in key recipient countries and, on the other hand, by the politicisation of humanitarian assistance on the part of the UK.

About the authors

O. V Lebedeva

MGIMO MFA, Russian Federation

Email: o.lebedeva13@gmail.com
Doctor of Sciences (History) Professor, Diplomacy Department, Moscow, Russia

A. S Shatalov

MGIMO MFA, Russian Federation

Email: artemiyshatalov@gmail.com
Attaché, Department of International Organisations, MFA, Russian Federation Aspirant, Moscow, Russia

References

  1. Baranovsky V.G., Kvashnin Yu.D., Toganova N.V. (ed.) (2018) Sodejstvie mezhdunarodnomu razvitiyu kak instrument vneshnej politiki: zarubezhnyj opyt [International development aid as a foreign policy tool: foreign experience], IMEMO, Moscow, Russia. (In Russian).
  2. Bogatyreva О.V. (2022) Gumanitarnaya diplomatiya. Sovremennye kontsepcii i podkhody [Humanitarian diplomacy. Modern concepts and approaches], Mezdunarodnye processy, 1, pp. 166‒191. (In Russian).
  3. Godovanyuk К.A. (2018) Gumanitarnaya politika Velikobritanii v konfliktnykh zonakh i postkonfliktnykh regionakh [Britain’s humanitarian policy in conflict zones and post-conflict regions], Puti k miru i bezopasnosti, 54(1), pp. 265‒278. (In Russian).
  4. Gromoglasova E.S. (2018) Gumanitarnaya diplomatiya v sovremennykh mezhdunarodnykh otnosheniyakh: opyt sistemnogo analiza [Humanitarian diplomacy in contemporary international relations: an attempt of a systemic analysis], IMEMO, Moscow, Russia. (in Russian).
  5. Degterev D.A. (2014) Politicheskaya ekonomiya mezhdunarodnoy pomoschi [Political economy of international aid], Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 4, pp. 26‒35. (In Russian).
  6. Lebedeva О.V. (2023) Prioritety sovremennoj rossijskoj diplomatii: mezhdu OON i «poryadkom, osnovannym na pravilakh» [The priorities of the contemporary Russian diplomacy: between the UN and the rules-based order], Mezhdunarodnaya zhizn’, 3, pp. 10‒19. (In Russian).
  7. Morozkina А.N. (2019) Oficial’naya pomosch' razvitiyu: tendentsii poslednego desyatiletiya [Official development aid: the trends of the last decade], Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 9, pp. 86‒92. (In Russian).
  8. Nejmark М.А. (2022) Gumanitarnaya politika Rossii za rubezhom: konceptual’naya perezagruzka [Russia’s foreign humanitarian policy: a conceptual overhaul], Problemy postsovetskogo prostranstva, 3, pp. 279–288. (In Russian).
  9. Skripka I.R. (2022) Gumanitarnaya politika Norvegii na primere Afganistana i Ukrainy [Humanitarian policy of Norway. Cases of Afghanistan and Ukraine], Sovremennaya Evropa, 6, pp. 194‒206. (In Russian).
  10. Khodynskaya-Golenischeva M.S. (2017) Rabota Soviet Bezopasnosti OON po sirijskomy krizisu v usloviyakh transformacii sistemy mezhdunarodnykh otnoshenij [The UN Security Council acting on Syria in the context of emerging multipolarity of international relations], MGIMO Review of International Relations, 6(57), pp. 161‒173. (In Russian).
  11. Chong S.F. (2013) International Aid. Disaster Medicine. Ed. by D. MacGarty, D. Nott. Springer, London, UK. P. 117‒127. DOI: https://doi.org/10.1007/978-1-4471-4423-6_9
  12. Hynes W., Scott S. (2013) The Evolution of Official Development Assistance: Achievements, Criticisms and a Way Forward. OECD Development Co-operation Working Papers. No. 12. 27 p. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/5k3v1dv3f024-en
  13. McKinley R.D., Little R. (1979) The US Aid Relationship: A Test of the Recipient Need and the Donor Interest Models. Political Studies. Vol. 27. No. 2. P. 236‒250.
  14. Nunnenkamp P., Thiele R. (2006) Targeting Aid to the Needy and Deserving: Nothing but Promises? The World Economy. Vol. 29. No. 9. P. 1177‒1201.
  15. Scott S. (2015) The Accidental Birth of “Official Development Assistance”. OECD Development Cooperation Working Paper. No. 24. 25 p. URL: https://www.oecdilibrary.org/development/the-accidental-birth-of-official-development-assistance_5jrs552w8736-en?crawler=true&mimetype=application/pdf (accessed: 15.12.2023).
  16. Singer H. (2007) International Aid for Economic Development: Problems and Tendencies. Development. № 50(1). P. 80–89. https://doi.org/10.1057/palgrave.development.1100350

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Russian Academy of Sciences

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».