«Одна организация, две вывески»: партийно-государственные идентичности в политической системе Китая

Своими успехами в проведении реформ и экономическом развитии за последние 40 лет КНР во многом обязана эффективной системе государственного управления, позволившей воспользоваться благоприятной экономической ситуацией в мире, сложившейся после распада биполярной системы. Многие уникальные черты партийных, государственных и общественных институтов Китая на протяжении долгого времени не подвергались детальному изучению ввиду убежденности в том, что успешное экономическое развитие в условиях рынка должно было привести КНР к демократизации по западному образцу. Однако Китай не только сохранил самобытность своей политической системы, но и продолжает ее совершенствовать, следуя собственным традициям централизованного государственного управления. Одной из них является ведущая роль КПК в государственном управлении страной: компартия полностью пронизывает китайское общество, имеет свои ячейки и организации на всех уровнях власти и управления, что позволяет контролировать кадровую, идейно-пропагандистскую и воспитательную систему страны. Тесная связь партийного (КПК) и государственного аппаратов обеспечивается наличием особых форм их сосуществования — принципов «одна организация, две вывески» (一个机构两块牌子) и «организационное объединение» (合署办公), благодаря которым возможно как совмещение партийной и государственной идентичности в рамках одной организации, так и одновременное совмещение партийных и государственных должностей одним лицом.

КНР, КПК, партийно-государственное взаимодействие, идентичность, «одна организация, две вывески», «организационное объединение»