Нормативно-правовые коллизии в сфере лицензирования: анализ несогласованности общих и отраслевых норм и предложения по их преодолению

в статье исследуются основополагающие аспекты функционирования института лицензирования в России и выявляются системные недостатки, препятствующие эффективному государственному надзору. Целью работы является комплексный анализ действующей нормативно-правовой базы в сфере лицензирования, прежде всего Федеральных законов № 99-ФЗ и № 294-ФЗ, выявление пробелов и противоречий между общими и отраслевыми нормами, а также оценка практики применения мер приостановления и отзыва разрешений. Основными задачами исследования являются установление характера дискретности решений контролирующих органов, анализ судебных прецедентов, которые демонстрируют значимость учета добросовестного поведения лицензиатов, и определение юридических механизмов совершенствования процедурного регулирования. Практическая значимость полученных выводов заключается в разработке конкретных рекомендаций по внесению поправок в федеральные законы, направленных на унификацию процесса проверки и создание единой цифровой платформы для учёта лицензий. Предложенные меры позволят увеличить прозрачность надзорных мероприятий, снизить коррупционные риски и повысить правовую предсказуемость для предпринимателей. Результаты исследования могут быть использованы законодателями при подготовке изменений, а также регуляторами и экспертным сообществом для выработки более сбалансированной политики в сфере контроля за лицензионной деятельностью.

лицензионный контроль, лицензирование, административный надзор, государственное регулирование, цифровизация учёта, приостановление лицензии, отзыв лицензии, правовая определённость, антикоррупционные меры