Умная специализация и инновационное развитие регионов: институциональные механизмы, международный опыт и барьеры имплементации

Обложка
  • Авторы: Победин А.А1,2
  • Учреждения:
    1. Уральский институт управления, филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
    2. Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина
  • Выпуск: № 3 (2025)
  • Страницы: 329-342
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://ogarev-online.ru/2500-3747/article/view/369440
  • ID: 369440

Цитировать

Полный текст

Аннотация

в статье анализируются институциональные механизмы реализации концепции умной специализации регионов как инструмента стимулирования инновационного развития в контексте глобальной смены парадигмы региональной политики. Показано, что недостаточное развитие институциональной среды создает существенные барьеры для эффективной имплементации данного подхода. Исследован международный опыт функционирования специализированных агентств регионального развития в странах ЕС и за его пределами, что позволяет выявить ключевые факторы успешного применения стратегий умной специализации в рамках повышения территориальной конкурентоспособности. На основе анализа практических кейсов отмечается ключевая роль процесса предпринимательских открытий и взаимодействия со стейкхолдерами в определении приоритетов территориального развития, при этом их слабая институционализация становится критическим барьером успешной реализации стратегий умной специализации. Разработанная автором карта угроз реализации проектов умной специализации демонстрирует взаимосвязь экономических, политических и административных ограничений. Обосновывается необходимость развития региональных инновационных экосистем и соответствующей инфраструктуры для успешной трансформации региональной экономики и повышения региональной резильентности. Предложенные рекомендации по преодолению институциональных барьеров включают гибкие механизмы адаптации стратегий, активизацию государственно-частного партнерства, синхронизацию приоритетов развития между регионами и внедрение эффективной системы мониторинга результатов инновационной деятельности.

Об авторах

А. А Победин

Уральский институт управления, филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина

Список литературы

  1. Акбердина В.В., Романова О.А. Региональные аспекты индустриального развития: обзор подходов к формированию приоритетов и механизмов регулирования // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 3. С. 714 – 736.
  2. Брутян М.М. Проблема формирования инновационных кластеров как инструментов институционального и промышленного развития региональной экономики // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12. № 1. С. 32.
  3. Буга А.В., Кудряшов В.С. Международный опыт создания и развития туристских кластеров // Juvenis scientia. 2018. № 10. С. 37 – 40.
  4. Булетова Н.Е., Золотько Т.А., Клейтман Е.В. Цифровая трансформация как условие существования и развития бизнеса: современные модели и отраслевые особенности // Вопросы инновационной экономики. 2024. Т. 14. № 2. С. 555 – 570.
  5. Глазьев С.Ю. Глобальная трансформация через призму смены технологических и мирохозяйственных укладов // AlterEconomics. 2022. Т. 19. № 1. С. 93 – 115.
  6. Голова И.М. Экосистемный подход к управлению инновационными процессами в российских регионах // Экономика региона. 2021. Т. 17. № 4. С. 1346 – 1360.
  7. Еферин Я.Ю., Куценко Е.С. Адаптация концепции умной специализации для развития регионов России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. № 3. С. 75 – 110.
  8. Зарубина В.Р., Зарубин М.Ю. Модель «четверной спирали» как инструмент развития малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан // Экономика, предпринимательство и право. 2021. Т. 11. № 5. С. 1167 – 1180.
  9. Кузьминов Я., Радаев В., Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) // Вопросы экономики. 2005. Т. 5. С. 5 – 27.
  10. Калюжнова Н.Я., Виолин С.И. Умная специализация российских регионов: возможности и ограничения // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10. № 10. С. 2457 – 2472.
  11. Леонова Т.Н. Эффективность грантового финансирования научно-исследовательских работ: мировой опыт и российские перспективы // Экономическая наука современной России. 2014. № 4 (67). С. 89 – 101.
  12. Лихтин А.А. Трансформация государственного управления в условиях цифровизации // Управленческое консультирование. 2021. № 4 (148). С. 18 – 26.
  13. Лыщикова Ю.В. Механизмы институционализации и имплементации концепции «умный регион» в управлении устойчивым пространственным развитием территорий // Экономика. Информатика. 2021. Т. 48. № 2. С. 229 – 243.
  14. Наумов И.В., Седельников В.М., Аверина Л.М. Эволюция теорий пространственного развития: принципиальные особенности и современные задачи исследований // Журнал экономической теории. 2020. Т. 17. № 2. С. 383 – 398.
  15. Орлова Л.Н., Янь М.Ц. Концепция «умной специализации» для инновационного развития регионов России // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 102. С. 37 – 53.
  16. Победин А.А. Стратегическое управление потенциалом умной специализации региона (на примере Свердловской области) // Вопросы управления. 2024. Т. 6. № 91. С. 75 – 92.
  17. Победин А.А. Теоретический базис формирования эффективной политики регионального развития // Регион: системы, экономика, управление. 2024. Т. 2. № 65. С. 36 – 53.
  18. Победин А.А., Федулов Д.В. Инновационная экосистема как драйвер регионального развития: эволюция концепции и современные направления исследований // Дискуссия. 2024. № 9 (130). С. 60 – 71.
  19. Полтерович В.М. Стратегии институциональных реформ. Перспективные траектории // Экономика и математические методы. 2006. Т. 42. № 1. С. 1 – 19.
  20. Смородинская Н.В. Сетевые инновационные экосистемы и их роль в динамизации экономического роста // Инновации. 2014. № 7 (189). С. 27 – 33.
  21. Удальцова Н.Л. Инновационное предпринимательство и стратегия развития инновационных компаний // Вопросы инновационной экономики. 2022. Т. 12. № 1. С. 259 – 276.
  22. Ускова Т.В., Секушина И.А. Стратегические приоритеты развития малых и средних городов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 1. С. 56 – 70.
  23. Фонотов А.Г., Бергаль О.Е. Территориальные кластеры в системе пространственного развития: зарубежный опыт // Пространственная экономика. 2020. Т. 16. № 4. С. 113 – 135.
  24. Asheim B.T. Differentiated knowledge bases and varieties of regional innovation systems // Innovation: The European Journal of Social Science Research. 2007. Vol. 20. № 3. P. 223 – 241.
  25. Borkowska K., Osborne M.Locating the fourth helix: Rethinking the role of civil society in developing smart learning cities // International Review of Education. 2018. Vol. 64. № 3. P. 355 – 372.
  26. Capello R., Kroll H. From theory to practice in smart specialization strategy: emerging limits and possible future trajectories // European Planning Studies. 2016. Vol. 24. № 8. P. 1393 – 1406.
  27. Ciffolilli A., Muscio A. Industry 4.0: National and regional comparative advantages in key enabling technologies // European Planning Studies. 2018. Vol. 26. № 12. P. 2323 – 2343.
  28. Coffano M., Foray D. The centrality of entrepreneurial discovery in building and implementing a smart specialisation strategy // Scienze Regionali. 2014. Vol. 13. № 1. P. 33 – 50.
  29. Crayannis E., Grigoroudis E. Quadruple Innovation Helix and Smart Specialization: Knowledge Production and National Competitiveness // Forsajt. 2016. Vol. 10. № 1. P. 31 – 42.
  30. Arnkil R., J?rvensivu A., Koski P., Piirainen T. Exploring quadruple helix: Outlining user-oriented innovation models. 2010. URL: https://trepo.tuni.fi/handle/10024/65758 (date accessed: 25.11.2024)
  31. Foray D., David P.A., Hall B.H. Smart specialization. From academic idea to political instrument, the surprising career of a concept and the difficulties involved in its implementation. Management of technology and entrepreneurship institute, 2011.
  32. Foray D. From smart specialisation to smart specialisation policy // European Journal of Innovation Management. 2014. Vol. 17. № 4. P. 492 – 507.
  33. Foray D. Smart specialisation: Opportunities and challenges for regional innovation policy. Routledge, 2015. 122 p.
  34. Aranguren M.J., Magro E., Navarro M., Wilson J.R. Governance of the territorial entrepreneurial discovery process: Looking under the bonnet of RIS3 // Regional Studies. 2019. Vol. 53. № 4. P. 451 – 461.
  35. Grillitsch M. Institutions, smart specialisation dynamics and policy // Environment and Planning C: Government and Policy. 2016. Vol. 34. № 1. P. 22 – 37.
  36. Foray D., Goddard J., Beldarrain X.G. et al. Guide to research and innovation strategies for smart specialisations. 2012. URL: https://apo.org.au/node/90736 (date accessed: 13.08.2024)
  37. Iammarino S., Rodriguez-Pose A., Storper M. Regional inequality in Europe: Evidence, theory and policy implications // Journal of Economic Geography. 2019. Vol. 19. № 2. P. 273 – 298.
  38. Kroll H. Efforts to implement smart specialization in practice – Leading unlike horses to the water // European Planning Studies. 2015. Vol. 23. № 10. P. 2079 – 2098.
  39. Magro E., Wilson J.R. Policy-mix evaluation: Governance challenges from new place-based innovation policies // Research Policy. 2019. Vol. 48. № 10. P. 103612.
  40. McCann P., Ortega-Argil?s R. Smart specialization, regional growth and applications to European Union cohesion policy // Regional Studies. 2015. Vol. 49. № 8. P. 1291 – 1302.
  41. Morgan K. Nurturing novelty: Regional innovation policy in the age of smart specialisation // Environment and Planning C: Politics and Space. 2016. Vol. 35. № 4. P. 569 – 583.
  42. Nikitaeva A.Y., Chernova O.A., Molapisi L. Smart Territories as a Driver for the Transition to Sustainable Regional Development and Green Economy // R-Economy. 2022. Vol. 8. № 2. P. 120 – 134.
  43. Paliokait? A., Martinaitis ?., Sarpong D. Implementing smart specialisation roadmaps in Lithuania: Lost in translation? // Technological Forecasting and Social Change. 2016. Vol. 110. P. 143 – 152.
  44. Piirainen K.A., Tanner A.N., Alk?rsig L. Regional foresight and dynamics of smart specialization: A typology of regional diversification patterns // Technological Forecasting and Social Change. 2017. Vol. 115. P. 289 – 300.
  45. Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation // R-Economy. 2024. Vol. 10. № 2. P. 174 – 189.
  46. Raynaudo G., Pose M., Casablancas S. Aprendizaje con pantallas en ni?os Y ni?as de cero a seis a?os // ?Qui?n se apropia de qu??: tecnolog?as digitales en el capitalismo de plataformas. CLACSO, 2022. P. 285 – 292.
  47. Rodr?guez-Pose A., Di Cataldo M. Quality of government and innovative performance in the regions of Europe // Journal of Economic Geography. 2015. Vol. 15. № 4. P. 673 – 706.
  48. Rodr?guez-Pose A., Di Cataldo M., Rainoldi A. The role of government institutions for smart specialisation and regional development. S3 Policy Brief Series, 2014.
  49. Rodr?guez-Pose A. Institutions and the entrepreneurial discovery process for smart specialization. URL: http://econ.geog.uu.nl/peeg/peeg.htm (date accessed: 15.11.2024)
  50. Rodrik D. Industrial Policy for the Twenty-First Century. Rochester, NY, 2004. URL: https://papers.ssrn.com/abstract=617544 (date accessed: 12.08.2024)
  51. Sabel C.J., Zeitlin F. Experimentalist governance // The Oxford handbook of governance. Oxford University Press, 2012. P. 169 – 184.
  52. Saritas O., Taymaz E., Tumer T. Vision 2023: Turkey’s national technology foresight program – A contextualist description and analysis. ERC Working Papers, 2006.
  53. Kivimaa P., Boon W., Hyysalo S., Klerkx L.Towards a typology of intermediaries in sustainability transitions: A systematic review and a research agenda // Research Policy. 2019. Vol. 48. № 4. P. 1062 – 1075.
  54. Wright J., Hamblin K. Technology and adult social care in England // Care technologies for ageing societies: An international comparison. Bristol University Press, 2023. P. 18 – 48.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).