Особенности новой миграционной политики Германии в контексте теории многоуровневого управления

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В качестве предмета данного исследования выступает новая миграционная политика Федеративной Республики Германии (ФРГ). Целью исследования стало выявление новой миграционной стратегии О. Шольца и правящей коалиции «светофор» для общеевропейской системы предоставления убежища. Теоретической базой стала теория многоуровневого управления, которая предлагает воспользоваться тремя уровнями анализа: национальным, наднациональным и субрегиональным. Авторами проведены сравнительно-сопоставительный анализ национальной миграционной политики Германии с последующей репликацией на интеграционный уровень в рамках Европейского союза и субрегиональный. В качестве субрегионального кейса взят африканский регион ввиду высокого процента мигрантов, прибывающих именно оттуда. Новизна исследования заключается в том, что авторы провели анализ изменений миграционной политики Германии, которые вступили в силу в  2023-2024 гг., применив не распространенную интеграционную теорию для доказательства изменений внешнеполитического курса страны. Результаты исследования представлены выводами по каждому отдельно взятому уровню. В рамках национального уровня авторы выявили ключевые изменения миграционной политики Германии и, что более важно, отношение внутри политического истеблишмента страны к этим изменениям. На наднациональном уровне сделаны выводы о влиянии нового взгляда Германии на общеевропейскую политику предоставления убежища. И, наконец, на субрегиональном уровне оценено влияние этих процессов на африканский регион, в наибольшей степени влияющий на увеличение количества мигрантов в ЕС. Область применения полученных результатов как теоретическая, так и практическая. Удалось доказать состоятельность методологического набора инструментов теории многоуровневого управления, а также выявить связь между изменениями миграционной политики ФРГ и общеевропейской стратегии.

Об авторах

Наталья Викторовна Ивкина

Российский университет дружбы народов (РУДН) имени Патриса Лумумбы

Email: ivkina-nv@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0001-8654-7629
доцент; кафедра теории и истории международных отношений;

Николета-Флорина Морару

Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы (РУДН)

Email: morarunicoleta19@yahoo.com
ORCID iD: 0000-0002-4768-9437
ассистент; кафедра теории и истории международных отношений;

Список литературы

  1. Bruguière J.-L. High Noon für Virenjäger // DGAP. 2006. URL: https://zeitschrift-ip.dgap. org/de/article/getFullPDF/11852(дата обращения: 14.10.2024).
  2. Ивкина Н. В. Европейская безопасность: Исследования аналитических центров Германии / Н.В. Ивкина. Москва: Аспект Пресс, 2020. 160 с.
  3. A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy // EEAS. 2016. URL: https://eeas.europa.eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf (дата обращения: 14.10. 2024).
  4. Angenedt S., Koch A., Meier A. Wie Deutschland und die EU die größte Flüchtingskrise der Nachkriegszeit bewältigten. Zugespitzte Situationen in der internationalen Politik // Foresight-Beiträge. Brozus L. (Hg.) Unerwartet, überraschend, ungeplant. SWP. Berlin, 2015. Pp. 43-44.
  5. Hooghe L., Marks G. Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-level Governance // American Political Science Review. Vol. 97. № 2. 2003. Pp. 233-243. doi: 10.1017/S0003055403000649
  6. Panke D., Stapel S. Multi-level governance // Handbook of Regional Cooperation and Integration. 2024. Pp. 417-430. doi: https://doi.org/10.4337/9781800373747.00028
  7. Stephenson P. Twenty Years of Multi-level Governance: “Where Does It Come From? What Is It? Where Is It Going?” // Journal of European Public Policy. Vol. 20. № 6. 2013. Pp. 817-837. doi: https://doi.org/10.1080/13501763.2013.781818
  8. Peters B. G., Pierre J. Multi-level Governance and Democracy: A Faustian Bargain? // Multi-level Governance. 2004. P. 78 . doi: 10.1093/0199259259.003.0005
  9. Jesse E. Die Bundestagswahl 2021 mit vielen Neuheiten // Zeitschrift für Politik. Vol. 68, №. 4. 2021. Pp. 353-377. doi: 10.5771/0044-3360-2021-4-353
  10. Die Migrationspolitik der Bundesregierung. Humanität und Ordnung // Die Bundesregierung. 2023. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/migrationspolitik-2023-2228406 (дата обращения: 17.10. 2024).
  11. Humane Begrenzung von irregulärer Migration // Die Bundesregierung. 2024. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/eu-asylreform-2195390 (дата обращения: 19.10. 2024).
  12. Scholz verteidigt Migrationspolitik der Ampel. MDR. 2024. URL: https://www.mdr.de/nachrichten/deutschland/politik/bundestag-generaldebatte-scholz-merz-migration-zuwanderung-100.html(дата обращения: 17.10. 2024).
  13. A new milestone in migration policy // Federal Ministry of the Interior and Community. 2024. URL: https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/kurzmeldungen/EN/2024/09/migrationsabkommen_usbekistan.html (дата обращения:18.10. 2024).
  14. New rules to speed up repatriations // The Federal Government. 2024. URL: https://www.bundesregierung.de/breg-en/news/repatriation-package-2230562 (дата обращения: 16.10. 2024).
  15. What's changing in German immigration policy in 2024 // Infomigrants. 2024. URL: https://www.infomigrants.net/en/post/54227/whats-changing-in-german-immigration-policy-in-2024 (дата обращения: 18.10.2024).
  16. Faeser ordnet vorübergehende Kontrollen an allen deutschen Landesgrenzen an // MDR. 2024. URL: https://www.mdr.de/nachrichten/deutschland/politik/faeser-kontrollen-landesgrenzen-100.html (дата обращения: 19.10. 2024).
  17. Parkes R. Understanding the EU’s migration diplomacy // European Union Institute for Security Studies (EUISS). 2017. P. 21.
  18. The Common European Asylum System and current issues // European Union Agency for Asylum (EUAA). 2020. URL: https://euaa.europa.eu/asylum-report-2020/21-common-european-asylum-system-and-current-issues (дата обращения: 21.10. 2024).
  19. Eurodac. European Commission. URL: https://home-affairs.ec.europa.eu/networks/european-migration-network-emn/emn-asylum-and-migration-glossary/glossary/eurodac_en (дата обращения: 21.10. 2024).
  20. Common European Asylum System // European Commission. URL: https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/common-european-asylum-system_en (дата обращения: 23.10.2024).
  21. Germany’s federal states call for further migration controls // ENR. 2024. URL: https://europeannewsroom.com/germanys-federal-states-call-for-further-migration-controls/ (дата обращения: 21.10.2024).
  22. The EU-Turkey Deal, Five Years On: A Frayed and Controversial but Enduring Blueprint // Migration Policy Institute. 2021.URL: https://www.migrationpolicy.org/article/eu-turkey-deal-five-years-on (дата обращения: 27.10.2024).
  23. Scholz spricht mit EU-Partnern über Grenzpläne // Tagesschau. 2024. URL: https://www.tagesschau.de/inland/asylpolitik-nachbarstaaten-100.html (дата обращения: 24.10.2024).
  24. Venturi B. The EU and the Sahel: A Laboratory of Experimentation for the Security―Migration―Development Nexus // Istituto Affari Internazionali. 2017. 20 p.
  25. Statistischer Bericht // Einwohnerregisterstatistik. 2024. URL: https://download.statistik-berlin-brandenburg.de/60c6e60ee054ca04/41d999cf9fd4/SB_A01-05-00_2024h01_BE.pdf (дата обращения: 28.10.2024).
  26. Ausländische Bevölkerung in Hamburg am 31.12.2022 // Statistisches Amt für Hamburg und Schleswig-Holstein. 2022. URL: https://www.statistik-nord.de/fileadmin/Dokumente/Statistische_Berichte/bevoelkerung/A_1_4_j_H/A_I_4_j_22_HH.pdf (дата обращения: 27.10.2024).
  27. Bevölkerung 1) am 31.12.2023 nach Staatsangehörigkeit und Geschlecht // Statistik Bevölkerung-Landeshauptstadt München. 2023. URL: https://stadt.muenchen.de/dam/jcr:89a2dcdb-76bb-427d-8930-61a956092c08/jt170113.pdf (дата обращения:28.10.2024).
  28. Kirchhoff М., Ataç I. Responses to Migrants with Precarious Status in Frankfurt: Frames, Strategies and Evolving Practices. The Frankfurt am Main sub study ‘Local Responses to Migrants with Precarious Status (LoReMi)’ // University of Oxford's Centre on Migration, Policy and Society (COMPAS). 2022. URL: https://www.compas.ox.ac.uk/wp-content/uploads/LoReMi-Responses-to-Migrants-with-Precarious-Status-in-Frankfurt-Frames-Strategies-and-Evolving-Practices.pdf (дата обращения:29.10.2024).
  29. Nationalitäten in Köln – Entwicklung und Status Quo der Immigration // Statistik Einwohner und haushalte. 2021. URL: https://www.stadt-koeln.de/mediaasset/content/pdf15/statistik-einwohner-und-haushalte/ksn_10_2021_nationalitäten_in_köln.pdf (дата обращения: 29.10.2024).
  30. Verordnung zum Integrationsgesetz // Bundesgesetzblatt Jahrgang. 2016. URL: https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl116s1950.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl116s1950.pdf%27%5D__1728326191897(дата обращения: 30.10.2024)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).