Санкционный режим Европейского союза в отношении российской науки

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Составной частью современной европейской санкционной политики стали беспрецедентные односторонние ограничительные меры в отношении участия России в международном научно-техническом сотрудничестве (научные санкции). Предметом статьи выступает санкционный режим ЕС в отношении российской науки, в рамках которого проводится соответствующая политика, направленная на прекращение участия российских научных учреждений и организаций в проектах, реализуемых в рамках научных программ ЕС. Цель статьи заключается в раскрытии содержания и модели санкционного режима ЕС в отношении российской науки. В качестве гипотезы исследования выступает положение о том, что модель рассматриваемого секторального санкционного режима сочетает в себе общие и специфические моменты. В статье утверждается, что указанный секторальный санкционный режим ЕС имеет автономный характер и не представляет собой нечто производное от научных санкций, введенных государствами – членами.  Использовались общенаучные методы анализа и синтеза, абстрагирования и обобщения. Это позволило перейти от многообразных эмпирических данных к теоретическим обобщениям относительно природы и модели санкционного режима ЕС в отношении российской науки. В дополнении к этому были использованы исторический и сравнительный подходы, а также метод моделирования. В статье обоснован вывод о противоречивом характере ценностных и правовых оснований данного режима, что нашло свое отражение в отсутствии единства взглядов европейских экспертных кругов в отношении степени разрыва научных связей с Россией. Автором обосновано, что массированное и по историческим меркам внезапное введение научных санкций в 2022 году, образующих особый санкционный режим, не является итогом определенных трудностей, имевших место ранее в российско-европейском научном сотрудничестве. Напротив, это системным образом мотивированное разрушение мостов научной дипломатии, созданных после «холодной войны». Негативным последствием функционирования данного режима стало уменьшение степени интернационализации российской науки и ее возможности вносить вклад в решение не только прикладных задач национального социально-экономического развития, но и в решение глобальных проблем современности. Новизна исследования заключается в том, что в нем впервые в научной литературе выделены структурные подсистемы режима научных санкций ЕС, а также охарактеризованы их дополнительные идентификационные признаки.

Об авторах

Марк Владимирович Шугуров

Саратовская государственная юридическая академия

Email: shugurovs@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-3604-3961
профессор; кафедра международного права;

Список литературы

  1. Gordin M.D. A Century of Science Boycotts // Nature. 2022. Vol. 606. Issue 7912. P. 27–29. DOI: "em"10.1038/d41586-022-01475-8"/em""em"."/em"
  2. Bazaliy Y., Garaschuk O. et al. Ukraine: don’t Relax Scientific Sanctions Against Russia // Nature. 2023. Vol. 615. Issue 7950. P. 34. doi: 10.1038/d41586-023-00554-8.
  3. Placket B. The Future of Research Collaborations Involving Russia. Nature. 2022 (March 18). doi: 10.1038/d41586-022-00761-9.
  4. Семёнов Е.В. (2022) Внешнее принуждение российской науки к изоляции: угроза и возможный ответ. Управление наукой: теория и практика. № 2. С. 91–98. doi: 10.19181/smtp.2022.4.2.10.19181/smtp.2022.4.2.10.
  5. Фомкин Ф.С. Российская наука в период санкций //Respublica Literaria. 2022. № 3. С. 106–117. doi: 10.47850/RL.2022.3.3.106-117.
  6. Zarghami M. Illogical and Unethical Scientific Sanctions Against Iranian Authors // Iran Journal of Psychiatry Behavior Science. 2013. Vol. 7. No. 2. Р. 1–4.
  7. Jentleson B.W. Sanctions: What Everyone Needs to Know. New York, Oxford: Oxford University Press, 2022. 288 p.
  8. Карцхия А.А. Режим санкций: правовой аспект публичного и частноправового регулирования // Мониторинг правоприменения. № 2. С. 2–10. doi: 10.21681/2226-0692-2022-2-2-10.
  9. Афонцев С. Ловушка санкционного режима // Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Изд. 2-е, перераб. и доп. / сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева. М.: Российский совет по международным делам. С. 47–53.
  10. Балашова М.В., Бжания М.И., Куклина И.Р., Кутырев Г.И. Новые горизонты российско-европейского научно-технологического сотрудничества // Перспективы науки. 2016. № 10. С. 27–37.
  11. Тарасова Е.В., Балякин А.А., Мун Д.В. Европейская концепция создания и развития исследовательских инфраструктур: возможности адаптации опыта формирования научных инфраструктур стран ЕС для применения в России // Информация и инновации. 2021. № 2. C. 23–34. doi: 10.31432/1994- 2443-2021-16-2-23-34.
  12. Акульшина А.В., Пилиева Е.О. Европейская политика в области науки и инноваций // Современная Европа. 2013. № 2. С. 57–74.
  13. Соколова Н.А. Международное сотрудничество в сфере науки, инноваций и образования Российской Федерации со странами Европейского союза // Lex Russica. 2018. № 12. C. 48‒55. doi: 10.17803/1729-5920.2018.145.12.048-056.
  14. Гутникова А.С., Насыбулина Е.Г., Пикалова А.Г. Инструменты научно-технического сотрудничества России и ЕС // Вестник международных организаций. 2014. № 1. С. 107–123.
  15. Лукша О.П., Пильнов Г.Б., Шписбергер М., Яновский А.Э. Новая модель многостороннего российско-европейского научно-технического сотрудничества по схеме ERA-Net // Инновации. 2013. № 5. С. 39–44.
  16. Звягина Д.А. Научно-технологическое сотрудничество России и ЕС: проблемы и возможности // Актуальные проблемы современности: наука и общество. 2015. № 3. С. 3–6.
  17. Громова Д.В. Рамочные программы как инструмент взаимодействия Европейского Союза и Российской Федерации в области научно-технологического сотрудничества // Вестник Томского государственного университета. История. 2014. № 6. С. 56–59.
  18. Давлетгильдеев Р., Вашурина Е., Евдокимова Я. Интеграция России в Европейское исследовательское пространство // Современная Европа. 2020. № 1. С. 14–24. DOI: 10.15211/ soveurope120201424.
  19. Ванюшкин А.С., Приходько И.И. Анализ перспектив международного научно-технического сотрудничества России и Евросоюза // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. 2019. № 3. С. 17‒30.
  20. Андрюшкевич О.А. (2014) Рамочные программы как инструмент взаимодействия Европейского Союза и Российской Федерации в области научно-технологического сотрудничества // Вестник Томского государственного университета. История. № 6. С. 56–59.
  21. Рыжков В. Отношения России и ЕС: текущий кризис и возможности нормализации // Современная Европа. 2019. № 3. С. 13‒24. doi: 10.15211/soveurope320191324.
  22. Энтин М.Л., Энтина Е.Г. К конструированию будущего отношений между Россией и ЕС // Современная Европа. 2017. № 5. С. 16–26.
  23. Тимофеев И. Политика санкций Европейского союза. Опыт событийного анализа // Современная Европа. 2021. № 2. С. 17–27. doi: 10.15211/soveurope220211727.
  24. Топорнин Н.Б. Правовые основы регулировани"em"я"/em" санкционных мер в Европейском союзе // Международное право и международные организации. 2023. № 1. С. 42–54. doi: 10.7256/2454-0633.2023.1.40014.
  25. Панов Ф.Ю. Международно-правовые основы введения односторонних ограничительных мер ЕС // Журнал "em"зарубежного законодательства и сравнительного правоведения."/em" 2022. № 1. С. 137‒146. doi: 10.12737/jflcl.2022.018.
  26. Абдуллин А., Кешнер М. Применение ограничительных мер в контексте общей внешней политики ЕС: концептуальные подходы // Современная Европа. 2021. № 7. С. 72–83. doi: 10.15211/soveurope720217283.
  27. Urbanksi. K. The European Union and International Sanctions. A Model of Emerging Actorness. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020. 192 p.
  28. Силаева В.А. Эволюция европейских санкций: от единичных мер до консолидированной политики // Международная аналитика. 2018. № 2. С. 19–27.
  29. Мещерякова О.М. Санкции ЕС против России: особенности правового механизма // Российский журнал правовых исследований."em" 2018. "/em"№ 3. С. 17‒21. doi: 10.17816/RJLS18375.
  30. Кувалдин С.А. Ценности ЕС и их защита в европейском законодательстве // Современная Европа. 2020. № 7. С. 37–45. doi: 10.15211/soveurope720203745.
  31. Войников В.В. Антироссийские санкции (ограничительные меры): соотношение с международным правом // Современная Европа. № 6. С. 5–17. doi: 10.31857/S0201708322060018.
  32. Moiseienko A. The Future of EU Sanctions against Russia: Objectives, Frozen Assets, and Humanitarian Impact // Eucrim: the European Criminal Law Associations’ Forum. 2022. Issue 2. P. 130–136. doi: 10.30709/eucrim-2022-008.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).