Общественный бюджетный контроль в России: к постановке проблемы

Обложка
  • Авторы: Борисова А.А.1,2, Гончаров В.В.3, Петренко Е.Г.4, Поярков С.Ю.5
  • Учреждения:
    1. Донской государственный технический университет
    2. Политехнический институт (филиал) в городе Таганроге
    3. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова" Российской академии наук
    4. Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина
    5. ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений"
  • Выпуск: № 1 (2024)
  • Страницы: 86-98
  • Раздел: Статьи
  • URL: https://ogarev-online.ru/2409-7802/article/view/372329
  • DOI: https://doi.org/10.25136/2409-7802.2024.1.69598
  • EDN: https://elibrary.ru/ZSSYHC
  • ID: 372329

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Настоящая статья посвящена анализу института общественного бюджетного контроля в Российской Федерации. В работе исследуются различные точки зрения в научной и учебной литературе относительно правовой природы и сущности общественного бюджетного контроля в России. Авторами разработано и обосновано авторское определение общественного бюджетного контроля, под которым следует понимать деятельность субъектов общественного контроля по организации и проведению мероприятий общественного контроля в отношении деятельности, актов и решений субъектов бюджетных правоотношений, обусловленных процессами составления проектов государственных и муниципальных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, их рассмотрения и составления отчетов об их исполнении (в части законности образования, распределения и использования данных бюджетных средств). В статье проведен анализ общих признаков и различия между институтами общественного финансового контроля, общественного налогового контроля и общественного бюджетного контроля. В статье использован ряд методов научного исследования: формально-логический; сравнительно-правовой; историко-правовой; статистический; социологический; финансового анализа; метод анализа конкретных правовых ситуаций. Авторы проводят анализ современных проблем, препятствующих оптимальной организации и осуществлению мероприятий общественного бюджетного контроля в Российской Федерации, в числе которых можно выделить: отсутствие формализации понятия «общественный бюджетный контроль» как в Конституции страны, так и действующем законодательстве; отсутствие в российской научной доктрине общественного контроля единого подхода к определению данного понятия, его содержанию, целям, задачам, специфическим формам, методам и видам мероприятий; не достаточное использование в данной сфере положительного зарубежного опыта контроля гражданского общества за бюджетными правоотношениями; слабую организационно-техническую базу субъектов общественного контроля; отсутствие у данных субъектов реальных полномочий для осуществления общественного бюджетного контроля. В статье разработана и обоснована система мероприятий по разрешению указанных проблем.

Об авторах

Анна Анатольевна Борисова

Донской государственный технический университет; Политехнический институт (филиал) в городе Таганроге; Донской государственный технический университет

Email: niipgergo2009@mail.ru
доцент; кафедра "Гуманитарные и социально-экономические науки";заведующий кафедрой;

Виталий Викторович Гончаров

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова" Российской академии наук

Email: niipgergo2009@mail.ru
декан факультета высшего образования;

Елена Геннадьевна Петренко

Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина

Email: niipgergo2009@mail.ru
доцент; кафедра государственного и международного права;

Сергей Юрьевич Поярков

ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений"

Email: niipgergo2009@mail.ru
ученый секретарь;

Список литературы

  1. Алимбекова А. С., Меньков В. В. Влияние цифровизации на повышение эффективности бюджетного контроля // Журнал юридических исследований. 2023. Т. 8. № С. 45-49.
  2. Бедоева З. Н. Роль информационных систем и технологий в обеспечении государственного финансового (бюджетного) контроля // Финансовое право. 2018. № 7. С. 27-31.
  3. Бижоев Б. М. Механизм осуществления общественного контроля в системе бюджетных закупок // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2016. № 33-2. С. 199-203.
  4. Бочкарева Е. А., Кожушко С. В. Реализация принципа прозрачности (открытости) субъектами бюджетных правоотношений в условиях реформирования законодательства о внутреннем финансовом контроле // Финансовое право. 2019. № 12. С. 14-17.
  5. Бочкарева Е. А. Бюджетный контроль как способ обеспечения сбалансированности бюджетной системы и противодействия коррупции в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2013. № 6 (93). С. 140-144.
  6. Бурякова А. О., Шепелева Д. В. Государственный (муниципальный) бюджетный контроль в новой редакции Бюджетного кодекса // Вестник факультета управления СПбГЭУ. 2019. № 6. С. 9-14.
  7. Буянкина А. Н., Маркова Х. Принцип публичности (гласности) бюджетного процесса в Российской Федерации и государственных бюджетов в Чешской Республике // Современное право. 2016. № 5. С. 115-119.
  8. Галансков Е. В., Солдаткин С. Н. Бюджетный контроль как инструмент повышения эффективности региональных целевых программ // Проблемы экономики и менеджмента. 2012. № 4 (8). С. 71-76.
  9. Гейхман О. М. Бюджетный контроль как средство предупреждения финансовых правонарушений // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5. С. 12-17.
  10. Гончаров В. В., Паркашян М. А., Спектор Л. А., Петренко Е. Г. О необходимости формализации в российском законодательстве системы общественного контроля: конституционно-правовой анализ // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5 (221). С. 186-188.
  11. Гончаров В. В., Малютин А. Д., Спектор Л. А., Петренко Е. Г. Институт общественного контроля как гарантия реализации и защиты конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5 (221). С. 194-196.
  12. Гончаров В. В., Чешин А. В., Грищенко О. В., Литвинова В. Ю., Петренко, Е. Г. О необходимости организации системы мониторинга экономической эффективности деятельности субъектов общественного контроля в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6 (222). С. 127-130.
  13. Гончаров В. В., Грищенко О. В., Петренко Е. Г., Спектор Л. А., Чешин А. В. Экономическая эффективность мероприятий общественного контроля в Российской Федерации как основной критерий оценки результатов деятельности его субъектов // Право и государство: теория и практика. 2023. № 7 (223). С. 199-202.
  14. Гончаров В. В., Грищенко О. В., Петренко Е. Г., Спектор Л. А., Чешин А. В. Цифровые технологии как инструмент повышения экономической эффективности проводимых мероприятий общественного контроля в России // Право и государство: теория и практика. 2023. № 8 (224). С. 196-200.
  15. Замятин В. В. Предварительный финансово-бюджетный контроль как вид финансового контроля // Проблемы права. 2011. № 1 (27). С. 177-179.
  16. Кадыкоева А. А., Ягумова З. Н. Государственный бюджетный контроль: проблемы и основные направления совершенствования // Современные научные исследования и разработки. 2017. Т. 2. № 1 (9). С. 347-350.
  17. Казанкова Т. Н. Финансовый и бюджетный контроль, особенности бюджетного контроля // Проблемы развития предприятий: теория и практика. 2020. № 1-3. С. 60-62.
  18. Кутырев Ю. А. Бюджетный контроль за эффективным использованием бюджетных средств // Вестник евразийской науки. 2022. Т. 14. № 2. С. 44.
  19. Лагутин И. Б., Позднякова Е. В. Бюджетный контроль в системе юридической деятельности государства // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2014. № 1. С. 79-82.
  20. Лозовой М. В., Парушина Н. В. Система внутреннего финансового контроля участников бюджетного процесса в обеспечении целевого расходования общественных финансов // Вестник Академии знаний. 2023. №4 (57). С. 423-427.
  21. Наливайко С. В. Экономико-правовые аспекты механизма общественного контроля в сфере бюджетных закупок // Вопросы науки и образования. 2016. № 1. С. 51-57.
  22. Павлова А. С. Совершенствование контроля в финансово-бюджетной сфере // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2018. № 3. С. 188-197.
  23. Пикалова А. С. Бюджетный контроль как разновидность государственного финансового контроля // Вестник научных конференций. 2016. № 10-3 (14). С. 102-104.
  24. Сагидуллаева М. С., Омаров М. И. Бюджетный контроль // Экономика и социум. 2020. № 6-2 (73). С. 207-210.
  25. Семенова А. А. Бюджетный контроль как мерило общественного сознания // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2021. № 5. С. 1.
  26. Чувашлова М. В., Круглова И. С. Бюджетный контроль как инструмент управления затратами промышленного предприятия // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2012. № 3. С. 8-9.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).