К вопросу о критериях нормативного закрепления специальных полномочий представителя в цивилистическом процессе

Объектом исследования является один из основных элементов процессуально-правового статуса представителя в цивилистическом процессе — специальные полномочия представителя. Предметом исследования выступают нормы отраслей процессуального (гражданского, арбитражного и административного) права, регулирующие институт судебного представительства, а также работы учёных-процессуалистов по проблемам представительства в суде. Особое внимание уделяется анализу состояния правового регулирования состава специальных полномочий представителя как с точки зрения соответствия ныне закрепленного перечня этих полномочий критериям отнесения к специальным, так и с точки зрения возможности или необходимости его пополнения за счет новых прав сторон и других участвующих в деле лиц, получивших закрепление после вступления в силу ныне действующего ГПК РФ. Методологическую основу исследования составили следующие методы: анализ, синтез, системно-структурный, формально-логический, теоретико-прогностический, сравнительно-правовой, толкование норм права. Новизна исследования состоит в том, что специальные полномочия впервые рассматриваются сквозь призму объективных критериев их нормативного закрепления, обусловленных правовой природой процессуальных действий, совершаемых представителем от имени представляемого. По результатам исследования сделаны следующие выводы. Нормативное закрепление состава специальных полномочий представителя должно основываться, прежде всего, на следующих критериях отнесения полномочий к числу специальных: распорядительная природа действий представителя, последствия действий представителя для доверителя, влияние действий представителя на возникновение и движение дела. Действие нескольких критериев одновременно в отношении того или иного полномочия необходимо рассматривать как фактор, дополнительно указывающий на необходимость их включения в состав специальных. Кроме критериев корректировка круга специальных полномочий должна учитывать: а) необходимость унифицированного подхода к регулированию вопроса о специальных полномочиях представителя в трех видах судопроизводства — гражданском, арбитражном и административном; б) появление новых прав сторон, возникновение которых с учетом критериев отнесения должно основываться на прямом закреплении в доверенности. На основе проведенного анализа влияния выделенных критериев на регулирование состава специальных полномочий представителя, а также с учетом необходимости устранения неоправданных расхождений в регулировании данного вопроса в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве высказаны предложения по дополнению перечня, предусмотренного ст. 54 ГПК РФ.

судебный представитель, специальные полномочия представителя, общие полномочия представителя, движение дела, распорядительные действия сторон, право обжалования, последствия действий представителя, заключение медиативного соглашения, предъявление дополнительного требования, подписание искового заявления