Правовое регулирование информационных процессов в рамках предупреждающего СМАРТ-контроля
- Авторы: Остроушко А.В.1
-
Учреждения:
- Финансовый университет при Правительстве РФ
- Выпуск: № 4 (2024)
- Страницы: 109-123
- Раздел: Статьи
- URL: https://ogarev-online.ru/2409-7136/article/view/368529
- EDN: https://elibrary.ru/XIXRFS
- ID: 368529
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Целью данного исследования является анализ правовых проблем, которые возникают в ходе информационных процедур при реализации предупреждающего СМАРТ-контроля в финансово-бюджетной сфере, выявления коллизий и выработка рекомендаций по правильному применению норм права в ходе предупреждающего смарт-контроля. Нами не будут рассматриваться общие требования к государственным информационным системам и процедурам сбора и обработки информации, установленные финансовым законодательством, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством о безопасности, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Исследование будет сосредоточено на аспектах регулирования процедур сбора и обработки информации, используемых непосредственно в ходе предупреждающего СМАРТ-контроля. Предметом исследования являются как действующие нормы права, так и законодательные инициативы о внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации, а также сами информационные процедуры, существующие в ходе СМАРТ-контроля. Для проведения исследования использовалась методология, включающая аналитический обзор нормативной правовой базы, проектов нормативных правовых актов и научной литературы по предмету исследования, обобщение и систематизация данных, формирование предложений по разрешению выявленных проблем. Основными выводами проведенного исследования являются: базовые информационные отношения в рамках реализации процедур предупреждающего СМАРТ-контроля в финансово-бюджетной сфере в настоящее время урегулированы законодательством и в дальнейшем совершенствовании не нуждаются; для ликвидации отставания механизма правового регулирования требуется скорейшее принятие необходимых документов; основные документы, регламентирующие процедуру внедрения системы СМАРТ-контроля не обладают конкретикой, что требует скорейшего реагирования Министерства Финансов; требуется законотворческая работа по совершенствованию правового механизма, регламентирующего информационные процессы при использовании искусственного интеллекта, обработки больших данных, внедрения интеллектуальных агентов; все инновации предлагается реализовывать только после комплексной оценки их регулирующего воздействия; дополнительного нормативного закрепления требует механизм открытости всех элементов и процедур, связанных с предупреждающим СМАРТ-контролем.
Об авторах
Александр Владимирович Остроушко
Финансовый университет при Правительстве РФ
Email: ostroushko@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-0595-9205
доцент; кафедра Международного и публичного права;
Список литературы
Минфин вводит три новых метода предварительного контроля URL : https://www.budgetnik.ru/news/115875-minfin-vvodit-tri-novyh-metoda-predvaritelnogo-kontrolya?ysclid=lu8hlozlta529042677 McPhail, L. and Joseph, M. Machine learning implications for banking regulation. Routledge Handbook of FinTech, 2019. Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография / Н.Е. Абрамова, С.Я. Боженок, О.В. Веремеева и др.; под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной. М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2022. 272 с. Переход на электронный СМАРТ-контроль. Всё что необходимо знать // Клерк. Бюджетный учет. 2023. 4 июля. Электронный СМАРТ-контроль: что это такое и как он изменит жизнь учреждений и ревизоров URL: https://www.garant.ru/news/1624807/ (дата доступа 10.04.2024 г.) Минфин России создаст единую электронную систему формирования данных госфинансов. URL : https://minfin.cap.ru/press-centr/2021/08/03/minfin-rossii-sozdast-edinuyu-elektronnuyu-sistemu (дата доступа 10.04.2024 г.) Попов, О.В., Прокопенко, А.Н. Особенности правового регулирования использования биометрических персональных данных в системе государственного управления на современном этапе цифровой трансформации общества // Административное право и процесс. 2023. N 2. С. 22–24. Шеховцева, Е.В. К вопросу о едином портале бюджетной системы Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2017. №2 (48). С. 152–160. Наумов, В., Авакян, Е., Чубурков, А., Янковский, Р., Белова, С., Тевс, М., Махноносов, Э., Рыбалко, В. Цифровая среда доверия // Закон. 2019. N 9. С. 25–38. Храмцовская, Н. Эксперт рассказал о доверии в обеспечении сохранности и доступности электронных документов. URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5bbe56a660011700aa85b9b1/ekspert-rasskazal-o-doverii-v-obespeehenii-sohrannosti-i-dostupnosti-elektronnyh-dokumentov-5bbed27cd88f8300aa77d121 (дата доступа 10.04.2024 г.) Минбалеев, А.В., Петровская, О.В. Проблемы реализации принципа достоверности информации в условиях цифровой трансформации // Российский юридический журнал. 2022. N 4. С. 20–28. Гальчева А. Казначейство признало ошибки в данных о расходах на нацпроекты URL : https://www.rbc.ru/economics/02/12/2019/5de4e3119a7947f04f7c160c(дата доступа 10.04.2024 г.) Как цифровая трансформация проходит в бухгалтерии и финансах госсектора // Учет в учреждении. 2024. № 2. Булгакова, Е.В. Методы анализа и принципы систематизации данных, используемых при подготовке и принятии юридических решений // Информационное право. 2016. N 4. С. 29 33. Бычков, С. При СМАРТ-контроле учреждения не будут знать о проверке // Учет в учреждении. 2023. № 7. Пробелы в праве в условиях цифровизации: сборник научных трудов / Д.Р. Алимова, С.А. Афанасьева, Л.Т. Бакулина и др.; под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило. М.: Инфотропик Медиа, 2022. 472 с. Аракелян, К.Э., Аракелян, Г.К. О мерах правового регулирования применения искусственного интеллекта в организациях оборонно-промышленного комплекса // Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право. 2023. N 2. С. 122–128. Карпычев, В.Ю. Правовое регулирование больших данных: пусть будет // Юрист. 2022. N 4. С. 68–73. Бурьяк, А.В. Аналитическая разведка. URL: http://analytical.narod.ru/Index.htm (дата доступа 10.04.2024 г.) Ardeshiry, H., Kamali, E., Rostami, A., Safari Gerayli, M. Designing a model of smart financial monitoring in public sector accounting: Using the interpretive structural modeling // Int. J. Nonlinear Anal. Appl. In Press. 2023. Pp. 1–1.
Дополнительные файлы
