Высшее образование в КНР: институты и механизмы государственного и партийного управления

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Система высшего образования Китая в последнее время достигла значимых результатов, в связи с чем представляется актуальным исследование институтов и некоторых базовых механизмов ее государственного и партийного управления. Цель статьи - определить институты государственного и партийного управления системой высшего образования КНР и охарактеризовать его основные механизмы. Основной метод исследования - анализ открытых источников данных, в частности, документов в области развития системы высшего образования Китая (законы, государственные программы, проекты и планы) и результатов исследований российских и китайских ученых. Институты управления высшим образованием КНР определены как единая система сращения государственных и партийных органов: центрального и местного партийного руководства и управления партийных организаций центральных и местных государственных органов и первичных организаций партии (КПК) с государственными центральными и местными органами исполнительной власти. К институтам партийного управления относятся: центральные руководящие исполнительные органы КПК (ЦК КПК) и местные исполнительные партийные комитеты, партийные организации центральных и местных государственных органов и первичных партийных комитетов вузов. Институты государственного управления - центральные исполнительные органы (Госсовет КНР, включающий Министерство образования и другие структуры Госсовета, управляющие вузами) и местные органы исполнительной власти (народные правительства, включающие департаменты образования провинций и автономных районов, а также комитеты образования городов центрального подчинения). Основными механизмами, определяющими порядок деятельности органов государственной и партийной власти по управлению системой высшего образования, выступают разработка и реализация специальных проектов и планов. В статье рассмотрены пять базовых планов развития высшего образования Китая, показаны их специфические особенности.

Об авторах

Татьяна Леонидовна Гурулева

Институт Дальнего Востока РАН; Военный университет Министерства обороны РФ

Автор, ответственный за переписку.
Email: gurulevatatiana@mail.ru

доктор педагогических наук, ведущий научный сотрудник Центра политических исследований и прогнозов Института Дальнего Востока Российской академии наук; профессор кафедры китайского языка Военного университета Министерства обороны РФ

Нахимовский просп., 32, Москва, 117997, Россия; ул. Б. Садовая, 14, Москва, 125047, Россия

Ван Бин

Российский университет дружбы народов

Email: 1321666299@qq.com

аспирантка кафедры социологии

ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, 117198, Россия

Список литературы

  1. List of Chinese universities in 2019. URL: http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/ s5743/s5744/201906/t20190617_386200.html (In Chinese).
  2. Guruleva T.L. Sistema obrazovaniya Kitaiskoi Narodnoi Respubliki i rossijsko-kitaiskoe obrazovatelnoe sotrudnichestvo [Education System of the People’s Republic of China and the Russian-Chinese Educational Cooperation]. Moscow; 2018 (In Russ.).
  3. Guruleva T.L. Universitety KNR: sovremennoe sostoyanie i strategiya globalnogo razvitiya do 2035 goda [Universities of the PRC: The current condition and global development strategy until 2035]. Vestnik VGU. Istoriya. Regionovedenie. Mezhdunarodnye Otnosheniya. 2020; 2 (In Russ.).
  4. Guruleva T.L., Bedareva N.I. Sotrudnichestvo Rossii i Kitaya v oblasti sozdaniya setevykh universitetov i sovmestnykh obrazovatelnykh uchrezhdeniy [Cooperation of Russia and China in creating network universities and joint educational institutions]. Vysshee Obrazovanie v Rossii. 2019; 4 (In Russ.).
  5. Karneev A.N. Nekotorye aspekty sovremennogo etapa v razvitii vysshego obrazovaniya v Kitayskoy Narodnoy Respublike [Some aspects of the current stage in the development of the higher education in the People’s Republic of China]. Vestnik BGU. Pedagogika. Filologiya. Filosofiya. 2017; 7 (In Russ.).
  6. Kuznetsova V.V., Mashkina O.A. Proekt “shuan i lyu”: globalizatsiya kitajskogo vysshego obrazovaniya [Globalization of the Chinese higher education: The Shuang-yi-liu project]. Educational Policy. 2019; 4 (In Russ.).
  7. Trotsuk I.V. Diskursivnye reprezentatsii (kapitalisticheskikh) itogov “kitayskogo ekonomicheskogo chuda” [Discursive representations of the (capitalist) results of the ‘Chinese economic miracle’]. Sotsiologicheskoe Obozrenie. 2020; 19 (2) (In Russ.).
  8. Trotsuk I.V. Sravnitelny analiz kak sposob rekonstruktsii mirovoy ekonomicheskoy istorii, ili Pochemu Kitay ne stal kapitalisticheskim odnovremenno s Evropoy [Comparative analysis as a way to reconstruct the world economic history, or why China did not become capitalist at the same time as Europe]. Krestyanovedenie. 2018; 3 (3) (In Russ.).
  9. Dejiv, Bao Yanhua. Selection and changes of the higher education policy since the founding of China 70 years ago. Research on the Chinese Higher Education. 2019; 11 (In Chinese).
  10. Department of the Higher Education. URL: http://www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/ s7187 (In Chinese).
  11. Consulting on the lists of the Project 985 and Project 211. URL: http://www.moe.gov.cn/ jyb_hygq/hygq_zczx/moe_1346/moe_1366/201911/t20191128_409940.html (In Chinese).
  12. Notification of implementing the Plan to help graduates to find job and start business. URL: http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/gaoxiaobiyesheng/201611/ t20161101_258588.html (In Chinese).
  13. Notification of publishing the Interim measures for implementing the Comprehensive project to create world-class universities and first-class scientific disciplines. URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/05/content_10269.htm (In Chinese).
  14. Notification of publishing the List of world-class universities and first-class scientific disciplines. URL: http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_ 314942.html (In Chinese).
  15. Notification of readiness for employing the graduates during the coronavirus outbreak in 2020. URL: http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/202003/t20200306_428194.html (In Chinese).
  16. Proposals for deepening the innovation-entrepreneurship reform in the higher education institutions. URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm (In Chinese).
  17. Notification of the implementation of the first-class undergraduate professional Plan “Double Ten Thousand”. URL: http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/ 201904/t20190409_377216.html (In Chinese).
  18. Proposals for the development of the innovative entrepreneurial education and independent entrepreneurial activity of students. URL: http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/info_list/201105/xxgk_120174.html (In Chinese).
  19. Proposals to speed up the creation of high-quality bachelor’s programs and to strengthen their training. URL: http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/ t20181017_351887.html (In Chinese).
  20. The Ministry of Education published a catalog of bachelor’s degrees in general universities. URL: https://www.sohu.com/a/383834943_120162492 (In Chinese).
  21. Department and administration in the Ministry of Education. URL: http://www.moe.gov.cn/jyb_zzjg/moe_350/201807/t20180730_343824.html (In Chinese).
  22. Presentation of the Plan 2.0 “Six Excellent, One Outstanding”. URL: http://www.moe.gov.cn/ fbh/live/2019/50601/twwd/201904/t20190429_380086.html (In Chinese).
  23. Opening a new way to develop the country by the higher education in the new era of the Chinese socialism. URL: http://www.moe.gov.cn/s78/A08/moe_745/201712/t20171204_ 320494.html (In Chinese).
  24. Shen Suping, Zuo Lei. On the power of the provincial government to coordinate higher education. Research on the Chinese Higher Education. 2019; 5 (In Chinese).
  25. Deepening and expanding The Plan 2.0 “Six Excellent, One Outstanding”, training highly qualified personnel with a high level of morale. Research on the Development of Education. 2017; 10 (In Chinese).
  26. A comprehensive project to create world-class universities and first-class disciplines. URL: http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201511/t20151105_217823.html (In Chinese).
  27. Speeding up the creation, strengthening the specifics, improving the quality of the Project “Two First-Class”. URL: http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/ 201809/ t20180930_350535.htm (In Chinese).
  28. Xi Jinping. Report at the 19th National Congress of the Communist Party of China. URL: http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660-11.html (In Chinese).
  29. Higher Education Law of People’s Republic of China. URL: http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_619/200407/1311.html (In Chinese).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».