Государственно-частное партнерство в Турецкой Республике: история становления и особенности правового регулирования

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье анализируется государственно-частное партнерство как правовой институт Турецкой Республики. Авторами исследуется процесс становления и развития данного института в контексте общемирового тренда его популяризации как инструмента экономической политики. При этом подчеркивается, что если в эпоху Османской империи государственно-частное партнерство использовалось как способ давления стран Европы на ослабевающую Порту, то в конце прошлого века данный институт получил широкое распространение в стране как механизм реализации неолиберальной экономической политики. В работе дан анализ действующего законодательства, регулирующего государственно-частное партнерство. Авторами констатируется отсутствие единого нормативно-правового акта, а также анализируются причины сложившейся ситуации. Суть каждого закона раскрывается в неразрывной связи с различными моделями государственно-частного партнерства. Отдельное внимание уделяется секторам экономики, в которых применяются те или иные модели. Особое внимание уделяется особенностям правового статуса государственно-частного партнерства в Турции. Предполагается, что такой особенностью можно считать активную поддержку государства в вопросах финансирования наиболее значимых проектов. В работе подчеркивается нацеленность властей страны на привлечение иностранных инвестиций посредством государственно-частного партнерства. Немаловажной особенностью авторы считают широкие полномочия муниципальных органов власти в сфере привлечения бизнеса к реализации инфраструктурных проектов. Подчеркивается, что данное обстоятельство не должно уйти от внимания российских исследователей, так как участие российских коммерческих организаций в проектах, реализуемых муниципальными органами власти, открывает новые возможности в деле укрепления влияния и позиций отечественного бизнеса в этой стране. В статье исследуется присущая Турции идеологизированность подхода к анализу государственно-частного партнерства со стороны академического сообщества.

Об авторах

Булат Дамирович Нуриев

Государственный университет управления

Автор, ответственный за переписку.
Email: nurievbd@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-8434-2419

кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

109542, Россия, Москва, Рязанский пр-т, д. 99

Михаил Борисович Поляков

Государственный университет управления

Email: mb_polyakov@guu.ru
ORCID iD: 0000-0001-8907-7298

кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

109542, Россия, Москва, Рязанский пр-т, д. 99

Алексей Викторович Кудряшов

Московский педагогический государственный университет

Email: av.kudryashov@mpgu.su
кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления 119991, Россия, Москва, ул. Малая Пироговская, д. 1, стр. 1

Список литературы

  1. Sarıkatipoğlu A., Yazıcı C., Çapkın T., Yaka P. Public Private Partnership under Turkish Law. GSI Magazine. 2016;1:195–214.
  2. Klassiki kejnsianstva [Classics of Keynesianism]. Moscow: Jekonomika; 1997. (In Russ.).
  3. Russian-Turkish trade booming — official data. Russia Today. 04.06.2023. URL: https:// www.rt.com/business/577092-russia-turkiye-trade-growth/ (accessed: 27.03.2024).
  4. Buranbaeva L.Z., Garifullina A.F., Zhilina E.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v sisteme regional’nogo upravleniya [Public-private Partnership in the System of Regional Governance]. Bulletin of BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). 2022;3:48–53 (In Russ.).
  5. Masumova N.R. Osobennosti social’no-jekonomicheskogo razvitija Turcii na rubezhe XX–XXI vv. [Features of Socio-economic Development of Turkey at the Turn of the XX–XXI Centuries]. Moscow: Mezhdunarodnye otnoshenija; 2015. (In Russ.).
  6. Shangaraev R.N. Strategicheskoe partnerstvo Rossii i Turcii [Strategic Partnership between Russia and Turkey]. Moscow: Kvant Media; 2019. (In Russ.).
  7. Ul’chenko N.Ju. Formirovanie zakonomernostej jekonomicheskogo razvitija Turcii: institucional’nye aspekty [Formation of Patterns of Economic Development of Turkey: Institutional Aspects]. Moscow: IV RAN; 2018. (In Russ.).
  8. Gumbatov K.A. Osobennosti sotrudnichestva Rossii i Turcii v sfere jenergetiki [Features of Cooperation between Russia and Turkey in the Field of Energy]. Moscow Economic Journal. 2021;4:471–478.
  9. Pospelov S.V., Nuriev B.D. Upravlenie v sfere toplivno-jenergeticheskogo kompleksa Tureckoj Respubliki: struktura i pravovoe regulirovanie [Management of the Fuel and Energy Complex of the Republic of Turkey: Structure and Legal Regulation]. Management. 2022;4:46–54 (In Russ.).
  10. Nuriev B.D. Institut posrednichestva v kommercheskom prave Tureckoj Respubliki [Institute of Mediation in Commercial Law of the Republic of Turkey]. Law. 2023;8:51–60 (In Russ.).
  11. Allahverdiev N.R. Razvitie tamozhennyh uslug v uslovijah transformacii vneshnetorgovyh otnoshenij Rossii i Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Development of Customs Services in the Context of Transformation of Foreign Trade Relations between Russia and Turkey: dissertation for the degree of сandidate of economic sciences]. Lyubertsy; 2019. (In Russ.).
  12. Ohrimenko I.V. Protivodejstvie tenevoj jekonomike kak instrument obespechenija nacional’noj jekonomicheskoj bezopasnosti Turcii: diss. na soiskanie uchenoi stepeni kand. ekon. nauk [Countering the Shadow Economy as a Tool to Ensure Turkey’s National Economic Security: dissertation for the degree of candidate of economic sciences]. Moscow; 2018. (In Russ.).
  13. Teker S., Teker D. An Overwiev on Public-private-partnership Projects: A Case of Turkey. PressAcademia Procedia. 2019;10:80–84.
  14. Cinavoğlu A. Türkiye’de bir ekonomik güvenlik tehdidi olarak kamu-özel işbirliği projeleri [Public-private Cooperation Projects as an Economic Security Threat in Turkey]. Research of the Turkic World. 2022;2:357–392 (In Turk.).
  15. Çınar N. Türkoğlu Ç. Tütünsatar A. Kamu-özel ortaklığı/işbirliği modeli ve sağlık hizmetlerinin sunumunda hizmet memnuniyetinin ölçülmesi: entegre sağlık kampüsleri (şehir hastaneleri) için bir araştırma [The Public-private Partnership/cooperation Model and Measuring Service Satisfaction in the Provision of Health Services: A Research for Integrated Health Campuses (City Hospitals)]. Journal of Suleyman Demirel University Institute of Social Sciences. 2017;9:215–232 (In Turk.).
  16. Yurdakul H.Kamasak R. Investment through Public Private Partnership (PPP): The Impact of PPP Activities on the Growth of GDP. PressAcademia Procedia. 2020;11:150–152.
  17. Kamu özel işbirliği mevzuatı [Public Private Cooperation Legislation] Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  18. Örseten Esirgen S. II. Meşrutiyet Meclis Tutanaklarına Göre «Menfaii umumiyeye müteallikimtiyazat hakkında kanun» un kabulü [Adoption of the Law on Public Procurement of Interest during the Second Reform Era]. Ankara University Journal of Law Faculty. 2011;4:935–962 (In Turk.).
  19. On birinci kalkınma planı (2019–2023). Kamu özel işbirliği uygulamalarında etkin yönetim. Özel ihtisas komisyonu raporu [Eleventh Development Plan (2019–2023). Effective Management in Public Private Cooperation Applications. Report of the Special Specialized Commission]. Ankara: T.C. Kalkınma bakanlığı; 2019. (In Turk.).
  20. Trunova O.D. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak mehanizm «mjagkoj sily» strany [Public-private Partnership as a Mechanism of the Country’s “Soft Power”]. Discourse-Pi. 2018;1:89–96.
  21. Uysal Y. Yerel yönetimlerde kamu özel işbirliği (KÖİ) uygulamalarının iki yönü: avantajlar ve dezavantajlar [Two Aspects of Public Private Cooperation (PPP) Practices in Local Governments: Advantages and Disadvantages]. Journal of Urban Academy. 2017;2:169–199.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).