Институционализированный метод проб и ошибок в Китае: поворот к политическим экспериментам, основанным на правилах


Цитировать

Полный текст

Аннотация

Как подтверждают предыдущие исследования, в Китае разработка политики на основе экспериментов характеризуется весьма гибким прагматичным стилем, который резко контрастирует с более легалистскими, бюрократическими подходами. Анализируя историю и развитие экспериментальных зон для сельской реформы (ЭЗСР), авторы показывают, что неортодоксальное китайское экспериментирование в политике постепенно адаптировалось для бесперебойного функционирования в иерархической бюрократической структуре страны, регулируемой формальными правилами. Процесс институционализации экспериментирования начался в начале 2010-х гг. в ответ на общенациональное продвижение «проектирования на высшем уровне» и верховенства закона с китайской спецификой. Институционализация укрепила процедурную стабильность, законность и политическую подотчетность практики экспериментального принятия политических решений в Китае. Вопреки популярному толкованию этого изменения в стилях разработки политики как признака политической децентрализации, ЭЗСР показывает, что основанная на правилах экспериментальная политики по-прежнему во многом продолжает наследие традиционной модели и может функционировать в качестве лаборатории для тестирования экспериментов по реформированию политики в Китае.

Об авторах

Янь Лю

Сианьский университет Цзяотун

Email: karenly_62@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-0035-3493

кандидат политических наук, доцент Школы журналистики и новых медиа

Китай, 710049, Сиань, ул. Сяньнин Си, д. 28

Чжэньхуа Хуан

Центрально-китайский педагогический университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: zhh0626@163.com
ORCID iD: 0009-0006-2641-6014

доктор юридических наук, профессор Института сельских исследований Китая

Китай, 430079, Ухань, ул. Лояй, д. 152

Список литературы

  1. Husain L. Policy experimentation and innovation as a response to complexity in China’s management of health reforms. Globalization and Health. 2017;13(1):54. https://doi.org/10.1186/s12992-017-0277-x EDN: LINFNA
  2. Perry EJ, Heilmann S. Embracing uncertainty: Guerrilla policy style and adaptive governance. Chap 1. In Mao’s invisible hand: the political foundations of adaptive governance in China. Cambridge: Harvard University Press; 2011. 336 p.
  3. Heilmann S. Policy experimentation in China’s economic rise. Studies in Comparative International Development. 2008;43(1):1–26.
  4. Chen X. Forty years of rural reform in China: retrospect and future prospects. China Agricultural Economic Review. 2019;11(3):460–470. https://doi.org/10.1108/CAER-08-2018-0162
  5. Heilmann S. Experimentation under hierarchy: policy experiments in the reorganization of China’s state sector, 1978–2008. Cambridge MA: Centre for International Development, Harvard University. 2008. p.19.
  6. Heilmann S. From local experiments to national policy: the origins of China’s distinctive policy process. The China Journal. 2008;59:1–30.
  7. Sachs J, Woo WT. Structural factors in the economic reforms of China, Eastern Europe and the former Soviet Union. Economic Policy 1994;9(18):101–145. https://doi.org/10.2307 /1344459
  8. Xu Ch. The fundamental institutions of China’s reforms and development. Journal of Economic Literature. 2011;49(4):1076–1151. https://doi.org/10.1257/jel.49.4.1076
  9. Cai H, Treisman D. Did government decentralization cause China’s economic miracle? World Politics. 2006;58(4):505–535.
  10. Wang G. Principle-­guided policy experimentation in China: from rural tax and fee reform to Hu and Wen’s abolition of agricultural tax. The China Quarterly. 2019;237:38–57. https://doi.org/10.1017/S0305741018001224
  11. Wang Sh. Learning and adapting: the case of rural healthcare financing in China. China Social Sciences. 2008;6:111–13. (In Chinese).
  12. Heilmann S. Maximum tinkering under uncertainty: unorthodox lessons from China. Modern China. 2009;35(4):450–462.
  13. Mei C, Liu Zh. Experiment-­based policy making or conscious policy design? The case of urban housing reform in China. Policy Sciences. 2014;47:321–337. https://doi.org/10.1007/s11077-013-9185-y
  14. Li LC. Working for the peasants? Strategic interactions and unintended consequences in the Chinese rural tax reform. The China Journal. 2007;57:89–106.
  15. Chen L, Niu Zh. Gaige yongyuan zai lushang, Shidian shiyan ye yongyuan zai lushuang [Reform is always on the way. Experimentation is always on the way]. Bulletin for Rural Work. 2019;4:19–24. (In Chinese).
  16. Sun X. Zhudong biange de changshi: laizi Fuyang nongcun gaige shiyanqu de baogao [The policy change initiatives: А report from fuyang rural reform experimental zone]. Outlook Weekly. 1988;22(22):7–9. (In Chinese).
  17. Naughton B. The Chinese economy: transitions and growth. Cambridge, Mass.: MIT Press; 2007.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).