"Legalization" (money laundering) of funds in the interests of a legal entity (article 15.27.3 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation): commentary on possible law enforcement
- Authors: Kocheva D.V.1
-
Affiliations:
- Issue: No 2 (2025)
- Pages: 1-32
- Section: Articles
- URL: https://ogarev-online.ru/2306-9945/article/view/360667
- EDN: https://elibrary.ru/GIBZJS
- ID: 360667
Cite item
Full Text
Abstract
The subject of the study is certain provisions of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, regulating, in systemic interconnection with certain norms of anti-money laundering legislation, the Criminal Code of the Russian Federation, and the Civil Code of the Russian Federation, the specific features of bringing to administrative liability for performing, in the interests of a legal entity, transactions or financial operations involving funds or other property known to have been criminally derived by the perpetrator, with the aim of giving a legal appearance to the ownership, use, and disposal of such property (article 15.27.3 of the KoAP RF). The purpose of the study is to systematize knowledge on the topic, explain the content and meaning of the regulatory provisions governing the relevant legal relationships, attempt to overcome legal uncertainty in considering specific issues, and contribute to the formation of law enforcement practice in cases of this category. Research methods include: formal-legal (review, comparison, and interpretation of legal norms), analysis, induction, and synthesis (identification and study of individual phenomena followed by their combination into a unified whole to comprehend its essence and interconnections). The author describes the elements of the specified administrative offense, summarizes the legal positions of higher courts on the most important issues related to the legal assessment and qualification of acts as "legalization in the interests of a legal entity" (money laundering), and, based on these, interprets the main approaches to enforcing article 15.27.3 of the KoAP RF. The novelty of the study, in the absence of judicial practice and other comprehensive works on the indicated topic, is characterized by its content, based on a reasoned systematic interpretation of mutually consistent legal norms and the positions of higher courts. The application area of the results of this applied research is the activities of procurators, employees of the financial intelligence unit of Russia (Federal Financial Monitoring Service), and courts. Among other things, the conclusions substantiate the necessity of organizing interdepartmental interaction for the detection and suppression of administrative offenses of this category.
About the authors
Darina Viktorovna Kocheva
Email: slovnovetervstepi@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1031-5423
References
Бельковец-Краснов В. Кого и как наказывают за сделки и операции с преступным имуществом с 2022 года // URL: https://buhguru.com/otvetstvennost/kogo-i-kak-nakazyvayut-za-sdelki-i-operaczii-s-prestupnym-imushhestvom.html. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (постатейный). Издание третье, переработанное и дополненное. М.: Деловой двор, 2022. 281 с. Буртасова А.В. Механизмы противодействия легализации доходов, полученных незаконным путем: мировая практика и особенности системы финансового контроля в Российской Федерации: монография. М.: Юстицинформ, 2019. 92 с. EDN: WELHYN. Винокуров А.Ю. Административное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: теоретические, правовые и организационные аспекты. М.: Проспект, 2019. 553 с. doi: 10.31085/9785392305544-2019-552. EDN: CWGIUO. Иванов Ф.К. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ: учебно-методические материалы. 2021. 72 с. Офиц. сайт МУМЦФМ. URL: https://aml.university/storage/uploads/files/УММ%20%20Ответственность%20за%20нарушение%20зак-ва%20РФ%20в%20сфере%20ПОД_ФТ%20(Иванов%20ФК)%202021.pdf (дата обращения: 05.05.2025). Международные стандарты по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения. Рекомендации ФАТФ (обновлены в феврале 2025 г.). Офиц. сайт МУМЦФМ. URL: https://mumcfm.ru/d/Ygjxmd7Nlmz5PsZyIGdxtWTIHRoyUt8sgbMrpk29 (дата обращения 05.05.2025). Методология оценки технического соответствия требованиям рекомендаций ФАТФ и эффективности системы ПОД/ФТ/ФРОМУ (приняты в 2022 г., обновлены в 2024 г.). Офиц. сайт МУМЦФМ. URL: https://mumcfm.ru/d/GLULJvJUNXzu8arwe3a6JDbWJ4nCYr8q27QJrnqy (дата обращения 05.05.2025). Моисеенко М.А. Роль и значение концептуального подхода к установлению бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов в системе противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в Российской Федерации // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. 2022. № 1. С. 44-48. https://doi.org/10.54217/2588-0136.2022.31.1.005. EDN: BYIDWA. Национальная система противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения Российской Федерации: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 687 с. ISBN 978-5-238-03804-9. Публичный отчет Российской Федерации "Национальная оценка рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем" 2022 г. Офиц. сайт Росфинмониторинга. URL: https://www.fedsfm.ru/content/files/отчеты%20нор/нор-од-2022-6.pdf (дата обращения 05.05.2025). Руководство ФАТФ - Прозрачность и бенефициарная собственность (Рекомендации 24 и 25). 2014. 72 с. Офиц. сайт Банка России. URL: https://cbr.ru/statichtml/file/36805/rukovodstvo_fatf_prozrachnost_i_benefitciarnaya_sobstvennost.pdf (дата обращения 05.05.2025). Семенов Е.С. Основные итоги проведения национальной оценки рисков ОД/ФТ в 2022 г. МУМЦФМ. 2023. 62 с. Офиц. сайт МУМЦФМ. URL: https://aml.university/storage/uploads/files/УММ%20Основные%20итоги%20проведения%20национальной%20оценки%20рисков%20ОД_ФТ%20в%202022%20г_%20(Семенов%20ЕС)%202023.pdf (дата обращения 05.05.2025). Субанова Н. В. Деятельность прокурора по осуществлению уголовного и административного преследования: вопросы процессуальной регламентации // Вестник академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2015. № 2 (46). С. 29-35. EDN: UYYJRZ. Танющева Н.Ю., Куницына Н.Н. Оценка общественного мнения о соблюдении антиотмывочного законодательства в России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 2. С. 213-233. doi: 10.14515/monitoring.2021.2.1730. EDN: GPCNGC.
Supplementary files
