Первая помощь в Российской Федерации: на пороге перемен

Резюме. Цель исследования – всесторонне проанализировать существующую законодательную базу в области оказания первой помощи, в том числе с учетом внесенных в нее изменений, вступивших в силу с 1 сентября 2024 г., а также публикации российских и зарубежных ученых по данному вопросу с целью разработки практико-ориентированных предложений по дальнейшему развитию первой помощи в Российской Федерации. Материалы и методы исследования. Материалы исследования – федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность по оказанию первой помощи; публикации российских и зарубежных ученых по проблемам оказания первой помощи. Методы исследования: общенаучные методы – диалектический метод, методы анализа и синтеза и частные методы – метод правовой герменевтики, формально-юридический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительно-правовой и социологический методы научного познания. Результаты исследования и их анализ. В ходе исследования был выявлен ряд проблем регулирования первой помощи в Российской Федерации, включая проблемы в области нормативного правового регулирования оказания ПП, обучения оказанию, оснащения, мотивации граждан к оказанию первой помощи и управления в данной сфере. Вступившие в силу законодательные изменения в области первой помощи, предусмотренные Федеральным законом «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 12 июня 2024 г. №135-ФЗ, наделили Минздрав России дополнительными полномочиями в области регулирования первой помощи, потребность в которых давно назрела. Реализация новых полномочий позволяет подробно регулировать сущностный аспект первой помощи, а именно утверждать: порядки оказания первой помощи с дифференцированным объемом оказания первой помощи различными участниками ее оказания; требования к комплектации аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи не только медицинскими изделиями, но и лекарственными препаратами для медицинского применения. Взаимосвязанное с указанными нормами положение упомянутого Федерального закона наделило заинтересованные федеральные органы исполнительные власти полномочием утверждать требования к размещению, хранению и использованию аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи. С учетом результатов проведенного исследования, авторы сформулировали и предлагают профессиональному сообществу для обсуждения ряд нормотворческих и практико-ориентированных предложений, направленных на совершенствование первой помощи в Российской Федерации. Кроме того, для обеспечения последовательности шагов в этом направлении авторы предлагают разработать и внедрить научно-обоснованную и практико-ориентированную концепцию развития первой помощи в Российской Федерации, а также создать на базе одной из ведущих медицинских организаций орган управления первой помощью – структурное подразделение, сотрудники которого будут осуществлять организационно-методическое руководство и анализировать проблемные вопросы в области организации первой помощи.

законодательная база, комплектация, концепция развития, межведомственное взаимодействие, обучение оказанию первой помощи, объем оказания первой помощи, оказание первой помощи, первая помощь, порядок оказания первой помощи, Российская Федерация