О соотношении процессов государственного управления и регулирования: теория и российская практика

Обложка

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассматриваются ключевые теоретические подходы к решению вопроса о соотношении процессов государственного управления и государственного регулирования. Исследуется их специфика, связанная в зависимости от отношений собственности или ведомственной подчиненности либо с прямым управляющим воздействием, либо с нормативным установлением порядка деятельности и осуществлением контроля за его соблюдением. Показана практика управляющего / регулирующего воздействия на примере ряда государственных структур. Предложены приоритетные направления повышения эффективности государственного управления и регулирования.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Сергей Черных

ФГБУН Институт экономики РАН

Автор, ответственный за переписку.
Email: serge-chernn@yandex.ru

доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник

Россия, г. Москва

Список литературы

  1. Смотрицкая И. Государственное управление: от адаптации к развитию // Общество и экономика. 2023. № 10. С. 8–21.
  2. Национальная экономика: Учебник / Под ред. П.В. Савченко. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2018. 806 с.
  3. Тамбовцев В.Л., Рождественская И.А. Экономическая теория в составе научных оснований государственного управления // Terra Economicus. 2022. Т. 20. № 2. С. 6–20.
  4. Худякова А.С. Государственное управление и государственное регулирование: проблемы взаимосвязи // Управленческое консультирование. 2014. № 12. С. 201–206.
  5. Смотрицкая И.И., Черных С.И., Сазонова Е.С. Концепция публичного управления в контексте долгосрочных целей новой экономической политики // Вестник Института экономики РАН. 2022. № 4. С. 60–76.
  6. Большой юридический словарь. Academic.ru. 2010. URL: https://jurisprudence.academic.ru/8331/Государственное_управление
  7. Шишкин С.Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики: монография. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 319 с.
  8. Городецкий А.Е. Государственное управление и экономическая безопасность. О дисфункциях государственного управления // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 6. С. 426–436.
  9. Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ. Монография под ред. акад. Т.Я. Хабриевой. М., СПб: Нестор-История. 2014. 476 с.
  10. Управление современной компанией: Учебник / Под ред. Б. Мильнера и Ф. Лииса. М.: ИНФРА-М, 2001 – XVIII. 586 с.
  11. Экономическая система России. Анатомия настоящего и стратегии будущего (реиндустриализация и/или опережающее развитие) / Под ред. А.В. Бузгалина. М.: ЛЕНАНД, 2014. 200с.
  12. Черных С. Государственный капитализм в России: теория, практика и современные тенденции // Общество и экономика. 2021. № 2. С.5–17.
  13. Институты государственного управления в контексте стратегических вызовов российской экономики / Под ред. И.И. Смотрицкой, С.В. Козловой. СПб.: Алетейя. 2020. 270 с.
  14. Грибанова О. Управление государственным имуществом: новые реалии и «старые» проблемы // Общество и экономика. 2023. № 10. С. 55–63.
  15. Смотрицкая И.И., Фролова Н.Д. Инсайдерская собственность и эффективность деятельности российских публичных компаний: эконометрические оценки // Управленец. 2023. Т. 14. № 3. С. 2–16.
  16. Черных С. Институты управления российской наукой: проблемы и решения // Общество и экономика. 2023. № 12. С. 29–38.
  17. Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма / Под ред. А.Я. Рубинштейна, А.Е. Городецкого, Р.С. Гринберга. М.: АЛЕТЕЙЯ. 2020. 424 с.
  18. Волчкова Н. Задание на год. Минобрнауки отлаживает работу финансово-экономического блока научных институтов и вузов // Поиск. 12 января 2024. № 1–2.
  19. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» / Отв. ред. И.Ю. Артемьев. М.: Статут. 2015. 718 с.
  20. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху. Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвертой промышленной революции / Под ред. А.Ю. Цариковского, А.Ю. Иванова и Е.А. Войникас. М.: Изд. дом ВШЭ. 2018. 312 с.
  21. Смотрицкая И.И., Черных С.И., Шувалов С.С. Стратегические риски государственного управления в условиях цифровой экономики // Проблемы анализа риска. 2019. № 6. С. 38–49.
  22. Черных С.И. Процесс принятия и реализации управленческих решений государства: теория и практика // ЭТАП. Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2022. № 2. С. 94–110.
  23. Эксперты оценили анонсированную Мишустиным новую модель госуправления // Ведомости. 26 апреля 2023. URL: https://vedomosti-ru.turbopages.org/vedomosti.ru/s/politics/articles/2023/04/26/972717-eksperti-otsenili-mishustinim-model-gosupravleniya

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».