ЭКСТЕРНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ УБЕЖИЩА БРИТАНИИ ПОСЛЕ БРЕКЗИТА

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье проанализированы подходы и инструменты, используемые Британией для решения проблем, связанных с резким увеличением числа беженцев и нелегальных мигрантов после начала процедуры выхода из ЕС. Источниковую базу исследования составляют законодательные и нормативные акты, регламентирующие политику убежища Соединенного Королевства с фокусом на период после брекзита, а также международные соглашения и планы действий, которые обеспечивают возможность ее экстернализации. Показано, что Британия в краткие сроки провела реформы правовой базы, сделавшие миграционную политику страны одной из наиболее рестриктивных в Европе. Развитие концепции "третьей безопасной страны", прохождение через которую переносит просителя убежища в категорию "неприемлемых", спровоцировало их криминализацию и привело к созданию непрозрачной системы убежища с высокими барьерами для входа. Экстернализация политики убежища проявляется как за счет традиционных соглашений о реадмиссии, число которых в рассматриваемый период быстро росло, так и за счет новых политико-правовых механизмов перенаправления про сителей убежища в третью страну ("руандийский план"). Сделан вывод, что указанная инициатива создает международно-правовой прецедент, представляющий угрозу усиления миграционной нагрузки в развивающихся странах, которые не обладают достаточными ресурсами для преодоления миграционных кризисов.

Об авторах

И. А ЗАХАРОВ

Институт Африки РАН

Email: vanszax@yandex.ru
Кандидат географических наук, старший научный сотрудник Москва, Россия

М. М АГАФОШИН

Институт Африки РАН

Email: agafoshinmm@gmail.com
Кандидат географических наук, старший научный сотрудник Москва, Россия

Список литературы

  1. Абрамова И.О. (2015) Африканская трансграничная миграция и проблемы международной безопасности. Ученые записки Института Африки РАН. № 2. С. 127–136.
  2. Годованюк К.А. (2023) "Постколониальный момент" во внешнеполитическом дискурсе: казус "Глобальной Британии". Международная аналитика. Т. 14. № 2. С. 116–132.
  3. Годованюк К.А. (2018) Контуры новой миграционной политики Соединенного Королевства. Вестник Института Европы РАН. № 6. C. 106‒111.
  4. Горохов С.А., Агафошин М.М., Дмитриев Р.В. (2023) Миграционный кризис в регионе Восточной Африки. Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. № 1. С. 50–62.
  5. Жерлицына Н.А. (2022) Стратегия ЕС в отношении центрально-средиземноморского маршрута миграции и пострадавших транзитных государств Сахеля и Ливии. Геополитика и экогеодинамика регионов. № 3. С. 51–59.
  6. Иванов Д.В., Пчелинцева В.В. (2022) Миграционная политика Великобритании после брексита: международно-правовые аспекты. Право и управление. XXI век. Т. 18. № 4. С. 34–46.
  7. Кулькова О.С. (2016) "Безопасность – развитие" в отношениях ЕС со странами Африки. Азия и Африка сегодня. № 6. С. 41–48.
  8. Охошин О.В. (2020) Миграционная политика Великобритании до и после брекзита. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. Т. 22. № 3. С. 506–516.
  9. Andrijasevic R. (2010) Deported: The Right to Asylum at EU’s External Border of Italy and Libya. International Migration. Vol. 48. No. 1. P. 148–174.
  10. Collyer M., Shahani U. (2023) Offshoring Refugees: Colonial Echoes of the UK-Rwanda Migration and Economic Development Partnership. Social Sciences. Vol. 12 No. 8. 451.
  11. Frelick B., Kysel I.M., Podkul J. (2016) The Impact of Externalization of Migration Controls on the Rights of Asylum Seekers and Other Migrants. Journal on Migration and Human Security. Vol. 4. No. 4. P. 190–220.
  12. Gammeltoft-Hansen T. (2011) Access to Asylum: International Refugee Law and the Globalization of Migration Control. Cambridge University Press, Cambridge, UK. 284 p.
  13. Gukepshev A.A. (2023) Legal Regulation of the External Dimension of the Common European Asylum System: current state and future perspectives. Moscow Journal of International Law. No. 1. P. 95‒110.
  14. Haynes J. (2023) Human Trafficking: Iconic Victims, Folk Devils and the Nationality and Borders Act 2022. Modern Law Review. Vol. 86. No. 5. P. 1232–1264.
  15. Hynes P. (2022) Exploring the Interface between Asylum, Human Trafficking and/or ‘Modern Slavery’ within a Hostile Environment in the UK. Social Sciences. Vol. 11. No. 6. 246.
  16. Morgunova O.A., Moraru N.-F. (2022) Discourses of “Europeanness” in asylum practices in the postcolonial context. Vestnik RUDN. International Relations. Vol. 22. No. 4. P. 741–754.
  17. Zakharov I.A., Agafoshin M.M. (2023) Reform of asylum policy and control of illegal migration: pan-European and Polish approach. International Organisations Research Journal. Vol. 18. No. 3. pp. 92–106.
  18. Abramova I.O. (2015) Afrikanskaya transgranichnaya migratsiya i problemy mezhdunarodnoi bezopasnosti [African cross-border migration and international security issues], Journal of the Institute for African studies, 2(33), pp. 127–136. (In Russian).
  19. Andrijasevic R. (2010) Deported: The Right to Asylum at EU’s External Border of Italy and Libya, International Migration, 48(1), pp. 148–174.
  20. Collyer M., Shahani U. (2023) Offshoring Refugees: Colonial Echoes of the UK-Rwanda Migration and Economic Development Partnership, Social Sciences, 12(8), 451.
  21. Frelick B., Kysel I.M., Podkul J. (2016) The Impact of Externalization of Migration Controls on the Rights of Asylum Seekers and Other Migrants, Journal on Migration and Human Security, 4(4), pp. 190–220.
  22. Gammeltoft-Hansen T. (2011) Access to Asylum: International Refugee Law and the Globalization of Migration Control, Cambridge University Press, Cambridge, UK.
  23. Godovanyuk K.A. (2018) Kontury novoi migratsionnoi politiki Soedinennogo Korolevstva [The New Contours of UK Migration Policy], Scientific and Analytical Herald of the Institute of Europe RAS, (6), pp. 106–111 (In Russian).
  24. Godovanyuk K.A. (2023) “Postkolonial'nyi moment” vo vneshnepoliticheskom diskurse: kazus “Global'noi Britanii” [“Poscolonial Moment” in Foreign Policy Discourse: the Casus of “Global Britain”], Journal of International Analytics, 14(2), pp. 116–132. (In Russian).
  25. Gorokhov S.A., Agafoshin M.M., Dmitriev R.V. (2023) Migratsionnyi krizis v regione Vostochnoi Afriki [Migrant crisis in the East Africa region], Vostok (Oriens), 1, pp.50–62. (In Rus-sian).
  26. Gukepshev A.A. (2023) Legal Regulation of the External Dimension of the Common European Asylum System: current state and future perspectives, Moscow Journal of International Law, 1, pp. 95–110.
  27. Haynes J. (2023) Human Trafficking: Iconic Victims, Folk Devils and the Nationality and Borders Act 2022, Modern Law Review, 86(5), pp. 1232–1264.
  28. Hynes P. (2022) Exploring the Interface between Asylum, Human Trafficking and/or ‘Modern Slavery’ within a Hostile Environment in the UK, Social Sciences, 11(6), 246.
  29. Ivanov D.V., Pchelintseva V.V. (2022) Migratsionnaya politika Velikobritanii posle breksita: mezhdunarodno-pravovye aspekty [International law aspects of the post-Brexit migration policy of the United Kingdom], Journal of Law and Administration, 18(4), pp. 34–46. (In Russian).
  30. Kulkova O.S. (2016) “Bezopasnost' – razvitie” v otnosheniyah ES so stranami Afriki [“Security – Development” ‒ nexus in the relations between the EU and the African countries], Asia and Africa Today, (6), pp. 41–48. (In Russian).
  31. Morgunova O.A., Moraru N.-F. (2022) Discourses of “Europeanness” in asylum practices in the postcolonial context, Vestnik RUDN. International Relations, 22(4), pp. 741–754.
  32. Okhoshin O.V. (2020) Migratsionnaya politika Velikobritanii do i posle brekzita [UK Migration Policy before and after Brexit], RUDN Journal of Political Science, 22(3), pp. 506–516. (In Russian).
  33. Zakharov I.A., Agafoshin M.M. (2023) Reform of asylum policy and control of illegal migration: pan-European and Polish approach, International Organisations Research Journal, 18(3), pp. 92–106.
  34. Zherlitsyna N.A. (2022) Strategiya ES v otnoshenii tsentral'no-sredizemnomorskogo marshruta migratsii i postradavshikh tranzitnykh gosudarstv Sakhelya i Livii [EU strategy for the Central Mediterranean migration route and the affected transit States of the Sahel and Libya], Geopolitics and Ecogeodynamics of regions, (3), pp. 51–59. (In Russian).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».