Безусловный базовый доход в Республике Корея: развитие социального обеспечения или популизм?

Обложка

Полный текст

Аннотация

Начиная с 2010‑х гг. Республика Корея испытывает большой комплекс социально-демографических проблем — старение населения, низкая рождаемость, разрушение традиционного семейного уклада, неравенство, бедность пожилых людей, безработица молодежи. С каждым годом эти проблемы усугубляют друг друга, обостряя в политике и обществе дискуссию о необходимости развития системы социального обеспечения. С точки зрения соответствия стандартам ОЭСР расходы на социальное обеспечение в Республике Корея остаются низкими, а сама социальная политика признается неэффективной, о чем свидетельствует усиливающаяся поляризация доходов, бедность и нищета, доводящая многих людей до самоубийства. Социальная политика не может решить первоочередную проблему корейского общества — сокращение рождаемости. Дискуссия о развитии социального государства в РК в числе прочего фокусируется на возможностях безусловного базового дохода (ББД) — системы, предполагающей безусловные унифицированные выплаты каждому жителю страны. Левые партии все чаще прибегают к теме безусловного базового дохода в своих предвыборных программах. В статье описаны эксперименты по реализации безусловного базового дохода в Республике Корея, анализируются программы кандидатов в президенты 2022 г. Эксперименты и предвыборные лозунги политиков левого толка рассчитаны прежде всего на поддержку молодежи и повышение ее избирательной активности. Кроме обычного вывода о незрелости социальной системы РК с точки зрения ее соответствия европейским стандартам, важно понимать, что ББД не играет существенной роли в исходе выборов из-за низкой осведомленности населения о его возможностях.

Об авторах

Дарья Валерьевна Валитова

Дальневосточный федеральный университет

ORCID iD: 0009-0004-8454-1433
690922, Владивосток, о. Русский, п. Аякс, 10

Марина Петровна Кукла

Дальневосточный федеральный университет

Российская Федерация, Владивосток

Список литературы

  1. Gender wage gap // OECD Data. URL: https://data.oecd.org/earnwage/gender-wage-gap.htm (дата обращения: 23.05.2023).
  2. Gentilini U., Grosh M., Rigolini, J., Yemtsov R. Exploring Universal Basic Income: A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices. Washington, DC: World Bank. 2020. 337 p.
  3. Gourevitch A. The Limits of a Basic Income: Means and Ends of Workplace Democracy // Basic Income Studies. 2016. Vol. 11. No. 1. P. 15–34. doi: 10.1515/bis-2016–0008
  4. Kim J., Jong W., Shin K. Gender Inequality and Economic Growth in Korea // Pacific Economic Review. 2016. Vol. 23. No. 4. Pp. 658–682. doi: 10.1111/1468–0106.12181
  5. Social Expenditure — Aggregated data // OECD Statistics. URL: https://stats.oecd.org/Index.aspx?datasetcode=SOCX_AGG (дата обращения: 18.05.2023).
  6. Standing G. Basic Income: And How We Can Make It Happen. Pelican. 2017. 320 p.
  7. Suicide rates // OECD Data. URL: https://data.oecd.org/healthstat/suicide-rates.htm (дата обращения: 05.05.2023).
  8. Van Parijs P., Vanderborght Y. Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy. Harvard University Press. 2017. 400 p.
  9. 김찬휘. 경기도의 기본소득 실험 (Ким Чханхви. Эксперимент с базовым доходом в провинции Кёнги) // 정치경제연구소 «대안». 2020. 권 77. 27–41 쪽.
  10. 남재욱. 한국 복지국가 성장의 재분배적 함의: 누가 복지국가로부터 소외됐는가? (Нам Джэук. Последствия роста государства всеобщего благосостояния в Республике Корее: кто остался за бортом государства всеобщего благосостояния?) // 한국사회정책. 2018. 권25 (4). 3–38쪽.
  11. 새 정부에서 수행할 우선 정책과제 (Приоритетные задачи политики для нового правительства) // KDI 국민 여론조사 개요. 2022. URL: https://www.kdi.re.kr/share/conferPtView?sd_no=2128&pp=&year=&month=&sm_no=531 (дата обращения: 29.05.2023).
  12. 소득5분위별 가구주 종사상지위별 자산, 부채, 소득 현황 2020–2022 (Оценка доходов, долга и собственности по пяти квантилям доходов и по статусу занятости главы домохозяйства) // Korean Statistical Information Service. URL: https://kosis.kr/statHtml/statHtml.do?orgId=101&tblId=DT_1HDAA13&conn_path=I2 (дата обращения: 09.09.2023).
  13. 손애성. 성남시 청년배당정책은 어떻게 만들어졌나: 당파성 이론을 중심으로 (Сон Эсон. Как создавалась политика выплаты дивиденда молодежи города Соннам: в центре внимания теория партийности) // 아세아연구. 2017. 권 60 (1). 52–100 쪽.
  14. 연령별 경제활동인구 총괄 (Общая численность экономически активного населения по возрасту) // Korean Statistical Information Service. URL: https://kosis.kr/statHtml/statHtml.do?orgId=101&tblId=DT_1DA7002S&conn_path=I2 (дата обращения: 29.05.2023).
  15. 유영성. 경기도 청년기본소득 정책효과 분석: 사전 및 사후조사 비교 (Ю Ёнсон. Анализ политики базового дохода для молодежи провинции Кёнгидо: сравнение опросов до и после) // 경기연구원. 연구보고서. 2019. URL: https://youth.gg.go.kr/gg/intro/archives.do?mode=download&articleNo=1953&attachNo=1959 (дата обращения: 01.06.2023).
  16. 윤혜린, 오민홍. 성남시 청년배당의 노동시장 성과에 관한 연구 (Юн Херин, О Минхон. Исследование влияния дивиденда молодежи города Соннам на рынок труда) // Journal of Economic Studies. 2021. 권 39 (1). 31–65 쪽.
  17. 이사장, 김유선. 성남시 청년배당 효과분석 (Ли Саджан, Ким Юсон. Анализ дивиденда для молодежи города Соннам) // 한국노동사회연구소. 2019. 148쪽.
  18. 정종원, 신현기, 이선영. 기본소득의 정책피드백 효과 분석 — ‘부분 기본소득’으로서 경기도 청년기본소득을 대상으로 (Чон Джонвон, Син Хёнги, Ли Сонён. Анализ влияния базового дохода на политику — О базовом доходе для молодежи провинции Кёнгидо как «частичном базовом доходе») // 한국정책학회. 2020. 권29 (4). 55–86 쪽.
  19. 정한울, 김수진. 한국사회의 기본소득에 대한 여론 동향과 변화:경기도 «기본소득 공론화 조사» 및 한국리서치 “여론 속의 여론결과를 중심으로» (Чон Хануль, Ким Суджин. Тенденции и изменения в общественном мнении о базовом доходе в корейском обществе: на основе результатов «Обзора общественного мнения по базовому доходу» в провинции Кёнгидо и опросов общественного мнения Hankook Research) // 한국기본소득 네트워크 «2019년 한국기본소득포럼» 발표. 2019. URL: https://basicincomekorea.org/wp-content/uploads/2019/11/Sess-4_PT0-special_정한울-김수진_UBI-Forum-2019_final.pdf (дата обращения: 30.05.2023).
  20. 주요 연령계층별 추계인구 (생산연령인구, 고령인구 등) (Оценка населения по основным параметрам (трудоспособное население, пожилое население и т.д.)) // Korean Statistical Information Service. URL: https://kosis.kr/statHtml/statHtml.do?orgId=101&tblId=DT_1BPA003&conn_path=I2 (дата обращения: 29.05.2023).
  21. 합계출산율, 모의 연령별 출산율 (Общий коэффициент рождаемости, коэффициент рождаемости по возрасту матери) // Korean Statistical Information Service. URL: https://kosis.kr/statHtml/statHtml.do?orgId=101&tblId=DT_1B81A17&vw_cd=MT_ZTITLE&list_id=A21&seqNo=&lang_mode=ko&language=kor&obj_var_id=&itm_id=&conn_path=MT_ZTITLE (дата обращения: 05.05.2023).

© Российская академия наук, 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».