Деятельность Агентства США по международному развитию в Латинской Америке

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В статье рассматривается деятельность Агентства США по международному развитию в Латино-Карибской Америке за последние три десятилетия. На основе анализа базы данных инициатив агентства авторы разделили все проекты, реализуемые этой организацией в регионе, на две группы ― политические и социально-гуманитарные. Выдвинута и подтверждена гипотеза о том, что основными направлениями деятельности агентства являлись содействие политическим изменениям    в странах ЛКА в интересах Вашингтона, а также помощь правительствам в противодействии комплексным угрозам, затрагивающим безопасность Соединенных Штатов. Используя метод case-study, продемонстрированы противоречия и двойные стандарты работы агентства в латиноамериканских государствах.

Полный текст

Доступ закрыт

Об авторах

Анастасия Сергеевна Захарцова

независимый исследователь

Автор, ответственный за переписку.
Email: a.s.zakhartsova@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0001-5331-1994

кандидат экономических наук

Россия

Станислав Михайлович Кретов

независимый исследователь

Email: ksm2009msk@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-0577-0509

кандидат политических наук

Россия

Список литературы

  1. United States Department of State United States Agency for International Development. FY 2025 Annual Performance Plan. FY 2023 Annual Performance Report. Available at: https://www.usaid.gov/sites/default/files/2024-07/FY%202025%20APP%20FY%202023% 20APR%20Final%20508%20Compliant.pdf (accessed 05.05.2024).
  2. USAID to be merged into State Department, 3 U.S. officials say. CBS News, 03.02.2025. Available at: https://www.cbsnews.com/news/usaid-merged-into-state-department/ (accessed 05.02.2025).
  3. Trump plan would slash State Dept. funding by nearly half, memo says. The Washington Post, 14.04.2025. Available at: https://www.washingtonpost.com/national-security/2025/04/14/state-department-budget-cuts-trump-rubio/ (accessed 05.05.2025).
  4. Trump’s Pause of U.S. Foreign Assistance to Latin America: An “America Last” Policy. Wash-ington office on Latin America. Available at: https://www.wola.org/analysis/trumps-pause-of-u-s-foreign-assistance-to-latin-america-an-america-last-policy/ (accessed 05.05.2025).
  5. Mateo L.R., dos Santos A.P. From the US Department of State, USAID, and Washington-Based Think Tanks: The Search for Ungoverned Spaces in South America, pp.9-40. In: Prevost, G., Vanden, H.E., Oliva Campos, C., Ayerbe, L.F. (eds) US National Security Concerns in Lat-in America and the Caribbean. New York, Palgrave Macmillan, 2014. doi: 10.1057/9781137379528_2
  6. Schoultz L. US foreign policy and human rights violations in Latin America: a comparative anal-ysis of foreign aid distributions. Comparative Politics. Denver Journal of International Law & Policy, 1981, vol. 13, N 2, pp. 149-170.
  7. Scott J.M., Carter, R.G. Promoting democracy in Latin America: foreign policy change and US democracy assistance, 1975–2010. Third World Quarterly. Taylor & Francis Journals, 2015, N37(2), pp. 299-320. doi: 10.1080/01436597.2015.1108824
  8. Jeifets V., Tsvetkova N., Tsvetkov I., Sytnik A.Venezuela in U.S. public diplomacy, 1950s-2000s: the Cold War, democratization, and the digitalization of politics. Cogent Social Sciences. 2019, N 5 (1). Available at: https://www.researchgate.net/publication/337402042_Ve-nezuela_in_US_public_diplomacy_1950s-2000s_The_Cold_War_democratization_and_the_ digitalization_of_politics (accessed 05.05.2023).
  9. Самуйлов С.М. Агентство по международному развитию: перенацеливание на "продви-жение демократии". США и Канада: экономика, политика, культура. М., Институт США и Канады РАН, 2008, № 6, сс. 51-64 [Samuilov S.M. Agentstvo po mezhdunarodnomu razvitiyu: perenatselivanie na "prodvizhenie demokratii". [United States Agency for International Development: Reorientation to Democracy Promotion]. SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul'tura. Moscow, 2008, N 6, pp. 51-64. (In Russ.).
  10. Белецкая М.Ю. Система иностранной экономической помощи США: от Трумэна до Трампа (I). США и Канада: экономика, политика, культура. М., 2020, Т. 50, № 11, сс. 97-116. [Beletskaya M.Yu. Sistema inostrannoi ekonomicheskoi pomoshchi SShA: ot Trumena do Trampa (I) [The U.S. System of Foreign Economic Assistance: from Truman to Trump]. SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul'tura, Moscow, 2020, t. 50, N 11, pp. 97-116. doi: 10.31857/S268667300012344-8.
  11. Белецкая М.Ю. Система иностранной экономической помощи США: от Трумэна до Трампа (II). США и Канада: экономика, политика, культура. М., 2020, Т. 50, № 12, \сс. 114-125 [Sistema inostrannoi ekonomicheskoi pomoshchi SShA: ot Trumena do Trampa (II) [The U.S. System of Foreign Economic Assistance: from Truman to Trump]. SShA i Kana-da: ekonomika, politika, kul'tura. Moscow, 2020, t. 50, № 12, pp. 114-125. doi: 10.31857/S268667300012652-7 (In Russ.).
  12. Бартенев В.И. Агентство США по международному развитию и лидеры национальной индустрии внешней помощи. США и Канада: экономика, политика, культура. М., 2022, № 4, сс. 60-77 [Bartenev V.I. Agentstvo SShA po mezhdunarodnomu razvitiyu i lidery natsion-al'noi industrii vneshnei pomoshchi. [U.S. Agency for International Development and Leaders of Foreign Aid National Industry]. SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul'tura. Moscow, 2022, N 4, pp. 60-77. doi: 10.31857/S2686673022040095 (In Russ.).
  13. Пономарев В.А. Роль госдепартамента США и Агентства США по международному раз-витию в национальной политике на постсоветском пространстве. Вестник Дипломатиче-ской академии МИД России. M., 2023, № 2 (36), сс. 94-11 [Ponomarev V.A. Rol' gosdepar-tamenta SShA i Agentstva SShA po mezhdunarodnomu razvitiyu v natsional'noi politike na postsovetskom prostranstve. [The Role of the U.S. State Department and the U.S. Agency for International Development in National Policy in The Post-Soviet Space]. Vestnik Diplomatich-eskoi akademii MID Rossii. Moscow, 2023, N 2 (36), pp. 94-110 (In Russ.).
  14. Содействие международному развитию как инструмент внешней политики: зарубежный опыт / под ред. В.Г. Барановского, Ю.Д. Квашнина, Н.В.Тогановой. М., ИМЭМО РАН, 2018, 248 с. [Sodeistvie mezhdunarodnomu razvitiyu kak instrument vneshnei politiki: zarubezhnyi opyt [International Development Assistance as Foreign Policy Instrument: Lessons From Abroad] / eds. V.G. Baranovskii, Yu.D. Kvashnin, N.V.Toganova. Moscow, IMEMO RAN, 2018, 248 p.]. (In Russ.).
  15. Сударев В.П. Межамериканская система в очередном тупике? Латинская Америка. M., 2020, № 7, сс. 6-14. [Sudarev V.P. Mezhamerikanskaya sistema v ocherednom tupike? [Inter-American System at an Impasse]. Latinskaya Amerika. Moscow, 2020, № 7, pp.6-14. doi: 10.31857/S0044748X0009858-2 (In Russ.).
  16. Foreignassistance.gov. U.S. foreign assistance data. Available at: https://www.foreignassistance.gov/ (accessed 05.02.2025).
  17. USAID Subversion in Latin America Not Limited to Cuba. Center for Economic and Policy Re-search, 04.04.2021. Available at: https://www.cepr.net/usaid-subversion-in-latin-america-not-limited-to-cuba/ (accessed 05.05.2024).
  18. U.S. to provide Venezuela´s Guaido with 52 million dollars in funding. Reuters, 25.09.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/world/us-to-provide-venezuelas-guaido-with-52-million-in-funding-idUSKBN1W934P/ (accessed 05.05.2024).
  19. U.S. aid to Venezuela was not aligned with humanitarian principles. Reuters, 30.04.2021. Avail-able at: https://www.reuters.com/world/americas/us-aid-effort-venezuela-was-not-aligned-with-humanitarian-principles-audit-finds-2021-04-30/ (accessed 05.05.2024).
  20. USAID Carries Out Covert Operations Against Venezuela: Gil. TeleSUR, 09.05.2024. Availa-ble at: https://www.telesurenglish.net/usaid-carries-out-covert-operations-against-venezuela-gil/ (accessed 05.01.2025).
  21. Ley de Fiscalización, Regularización, Actuación y Financiamiento de las Organizaciones No Gubernamentales y Afines. Asamblea Nacional. 15.08.2024. Available at: https://provea.org/wp-content/uploads/2021/05/LEY-DE-FISCALIZACION-REGULARIZA-CION-ACTUACION-Y-FINANCIAMIENTO-DE-LAS-ORGANIZACIONES-NO-GUBER-NAMENTALES-Y-AFINES-v24.01h2.00-2.pdf (accessed 05.12.2024).
  22. USAID in Bolivia and Venezuela: The Silent Subversion. Venezuelanalysis, 13.09.2024. Avail-able at: https://venezuelanalysis.com/analysis/2600/ (accessed 05.01.2025).
  23. Кретов С.М. Осмысление политического процесса в Боливии сквозь призму национально-государственного строительства. Латинская Америка. M., 2021, № 6, сс. 33-52 [Kretov S.M. Osmyslenie politicheskogo protsessa v Bolivii skvoz' prizmu natsional'no-gosudarstvennogo stroitel'stva. [Interpretation of the Political Process in Bolivia Through the Prism of Nation- and State-Building]. Latinskaya Amerika. Moscow, 2021, N 6, pp. 33-52. doi: 10.31857/S0044748X0014982-9 (In Russ.)
  24. Bolivia expels US agency for undermining government. The Guardian. 01.05.2013. Available at: https://www.theguardian.com/world/2013/may/01/bolivia-expels-us-agency (accessed 05.05.2024).
  25. Los caminos del dinero para la subversión en Cuba. Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba. 18.11.2021. Available at: https://misiones.cubaminrex.cu/es/articulo/los-caminos-del-dinero-para-la-subversion-en-cuba (accessed 05.05.2024).
  26. US secretly created “Cuban Twitter” to stir unrest and undermine government. The Guardian. 03.04.2014. Available at: https://www.theguardian.com/world/2014/apr/03/us-cuban-twitter-zunzuneo-stir-unrest (accessed 05.05.2024).
  27. 5 findings about USAID travelers’ program in Cuba. The Associated Press. 03.08.2014. Avail-able at: https://apnews.com/general-news-a168142091344a858640958eec4b9868 (accessed 05.05.2024).
  28. EE UU utilizó a raperos para cambio de régimen en Cuba: investigación de AP. Cuba Debate. 11.12.2014. Available at: http://www.cubadebate.cu/noticias/2014/12/11/eeuu-pago-a-raperos-cubanos-para-cambio-de-regimen-en-cuba-impresionante-investigacion-de-ap/ (accessed 05.05.2024).
  29. La contrarrevolución cultural cubana: raperos y artistas apoyados por el gobierno de EE.UU. ganan fama como “catalizadores de las protestas”. The Grayzone. 28.07.2021. Available at: https://thegrayzone.com/2021/07/28/contrarrevolucion-cubana-raperos-artistas-gobierno-ee-uu-catalizadores-protestas/ (accessed 05.05.2024).
  30. Gobierno de Estados Unidos: Las protestas de los cubanos no serán silenciadas. CiberCuba. 10.11.2021. Available at: https://www.cibercuba.com/noticias/2021-11-11-u1-e208227-s27061-gobierno-estados-unidos-reitera-protestas-cubanos-seran (accessed 05.05.2024).
  31. Jiménez Expósito Y., Rivera Carbó O.S. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) como arma contra la colaboración médica internacional de Cuba. Revista Cubana de Medicina Militar. vol. 53, N 1 (2024). Available at: https://revmedmilitar.sld.cu/index.php/mil/article/view/23034 (accessed 05.01.2025).
  32. Cómo USAID, fachada de la CIA, creó el aparato mediático anti-sandinista en Nicaragua. Cuba Periodistas. 07.06.2021. Available at: https://www.cubaperiodistas.cu/2021/06/ como-usaid-fachada-de-la-cia-creo-el-aparato-mediatico-anti-sandinista-en-nicaragua/ (accessed 05.05.2024).
  33. Document exposes new US plot to overthrow Nicaragua’s elected socialist gov’t. The Grayzone. 04.08.2020. Available at: https://thegrayzone.com/2020/08/04/usaid-document-nicaragua-coup/ (accessed 05.05.2024).
  34. Кубышкин А.И., Добронравин Н.А. Истоки полиэтничной автономии в Никарагуа. Ла-тинская Америка. M., 2015, № 9, сс. 81-89 [Kubyshkin A.I., Dobronravin N.A. Istoki po-lietnichnoj avtonomii v Nikaragua [Origins of multi-ethnic autonomy in Nicaragua]. Latinskaya Amerika. Moscow, 2015, N 9, pp. 81-89. doi: 10.31857/S0044748X0011332-4 (In Russ.).
  35. Why Shady Billionaire-Funded NGOs Pushed a PBS Report on Nicaraguan “Conflict Beef”. MintPress, 24.05.2021. Available at: https://www.mintpressnews.com/billionaire-funded-ngo-pbs-report-nicaragua-conflict-beef/277318/ (accessed 05.05.2024).
  36. Coe A.-B. Health, Rights, and Realities: an Analysis of the ReproSalud Project in Peru. Center for Health and Gender Quity, Working Papers, April 2001, 44 p. Available at: https://www.researchgate.net/publication/277999879_Health_Rights_and_Realities_An_analysis_of_the_ReproSalud_Project_in_Peru (accessed 05.05.2023).
  37. Альберто Фухимори отнял у бедняков последнее. Коммерсантъ, 26.07.2002 [Al'ber-to Fukhimori otnyal u bednyakov poslednee] [Alberto Fujimori took the last from the poor]. Kommersant, 26.07.202. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/333804 (accessed 05.05.2025).
  38. Nada Personal. Reporte de Derechos Humanos sobre la Anticoncepción Quirúrgica en el Perú (1996-1998). Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), Lima, 1999, 171 p. Available at: https://1996pnsrpf2000.wordpress.com/wp-content/uploads/2011/07/cladem_nada-personal.pdf (accessed 05.05.2023).
  39. Ruiz Alvarado I. Las secuelas de las esterilizaciones forzadas en el gobierno de Fujimori: La lucha por el reconocimiento 2011-2016. University of Kent, 2019, 249 p. Available at: https://kar.kent.ac.uk/80231/1/150thesis%20Las%20secuelas%20de%20las%20esteriliza-ciones%20forzadas%20en%20el%20gobierno%20de%20Fujimo.pdf (accessed 05.05.2023).
  40. Peruvian Women Intent on Bringing State to Book Over Forced Sterilisations. The Guardian. 14.03.2014. Available at: https://www.theguardian.com/global-development/2014/ mar/14/peru-women-forced-sterilization-justice (accessed 05.05.2023).
  41. Guidance for Implementing the "Tiahrt" Requirements for Voluntary Family Planning Projects. U.S. Agency for International Development, April 1999. Available at: https://www.usaid.gov/sites/default/files/2022-05/tiahrtqa_508.pdf (accessed 05.05.2023).
  42. News from Latin America: USAID Suspends Peruvian Feminist Group. Population Research Institute. 01.03.2006. Available at: https://www.pop.org/news-from-latin-america-usaid-suspends-peruvian-feminist-group/ (accessed 05.05.2023).
  43. Family Planning 2030, United Nations Foundation. Available at: https://www.fp2030.org/usaid/ (accessed 05.01.2025).
  44. World Migration Report 2024. IOM UN Migration, 2024, 384 p. Available at: https://worldmigrationreport.iom.int/ (accessed 05.01.2025).
  45. U.S. Border Patrol and Office of Field Operations Encounters by Area of Responsibility and Component. U.S. Customs and Border Protection. Available at: https://www.cbp.gov/newsroom/stats/nationwide-encounters (accessed 05.01.2025).
  46. Venezuela Situation. The UN Refugee Agency, UNHCR. Available at: https://reporting.unhcr.org/operational/situations/venezuela-situation#:~:text=As%20of%20the% 20end%20of,Latin%20America%20and%20the%20 Caribbean (accessed 05.01.2025).
  47. U.S. Humanitarian and Development Assistance for Venezuela Regional Crisis – FACT SHEET. U.S. Department of State, 23.03.2023. Available at: https://www.state.gov/u-s-humanitarian-and-development-assistance-for-venezuela-regional-crisis/ (accessed 05.01.2025).
  48. Haitian Immigrants in the United States. Migration Policy. 08.11.2023. Available at: https://www.migrationpolicy.org/article/haitian-immigrants-united-states-2022 (accessed 05.05.2024).
  49. U.S. Foreign Assistance to Latin America and the Caribbean: FY2025 Appropriations. United States Congress. Available at: https://www.congress.gov/crs-product/R48266 (accessed 05.01.2025).
  50. Consolidation And Enhanced Livelihoods Initiative – Northern/ Southern Regions (Celi N/S). Final Report, 2017, 52 p. Available at: https://chemonics.com/wp-content/uploads/2018/02/CELI-NS-Final-Report-10.31.2017.pdf (accessed 05.05.2024).
  51. USAID is going away. Here’s what it’s been doing in South America. AP News. 05.02.2025. Available at: https://apnews.com/article/trump-usaid-brazil-colombia-peru-amazon-venezuela-a0e9bb720165da269bf472b0f9cb50d4 (accessed 05.02.2025).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2025

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».